CNBC: Mỹ gây sức ép để Bắc Kinh mở cửa thị trường cho Mastercard, Citigroup

Một quan chức Bộ Tài chính Mỹ giấu tên nói với CNBC rằng phái đoàn Mỹ đã gây sức ép để Bắc Kinh mở cửa thị trường cho Mastercard và Citigroup trong các cuộc hội đàm tại Thái Lan tuần này.

Theo quan chức này, phái đoàn Bộ Tài chính Mỹ do Thứ trưởng Francis Brooke dẫn đầu đã hội đàm song phương tại Bangkok với các quan chức Bộ Tài chính của Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) và Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc. Các cuộc gặp diễn ra bên lề Hội nghị Bộ trưởng Tài chính G20 và các cuộc họp thường niên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cùng Ngân hàng Thế giới. Người này đề nghị không nêu tên vì đây là các cuộc họp kín.

Vị quan chức cho biết hai bên đã thảo luận về khả năng các công ty Mỹ như Mastercard, Visa và Citigroup tiếp cận thị trường Trung Quốc. Người này cũng cho biết các cơ quan quản lý Trung Quốc đã đồng ý thông qua một số vấn đề liên quan đến hoạt động của các công ty này, như một phần của thỏa thuận mà lãnh đạo ĐCSTQ Tập Cận Bình đạt được với Tổng thống Mỹ Donald Trump khi ông Tập thăm Washington tháng trước. Quan chức này nói thêm rằng các cuộc hội đàm ở Bangkok nhằm tiếp tục bàn việc thực hiện thỏa thuận đó.

Hôm thứ Ba (13/10), Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc thông báo chính thức cho phép Công ty Công nghệ Thông tin Visa (Bắc Kinh), do Visa sở hữu toàn bộ vốn, chuẩn bị thành lập một tổ chức thanh toán bù trừ thẻ ngân hàng.

Visa có một năm để hoàn tất công tác chuẩn bị, sau đó mới được nộp hồ sơ xin cấp phép hoạt động. Công ty chỉ được cấp phép hoạt động thanh toán bù trừ thẻ ngân hàng sau khi vượt qua quá trình thẩm định của ngân hàng trung ương và Cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia.

Hai người am hiểu sự việc tiết lộ Citigroup đã tuyển hàng chục nhân viên cho bộ phận tại Trung Quốc. Ngân hàng này cũng đang xin phép thành lập công ty chứng khoán 100% vốn của mình tại Trung Quốc, hoạt động trong các lĩnh vực môi giới, bảo lãnh phát hành, nghiên cứu và tự doanh cổ phiếu A trên thị trường Trung Quốc Đại Lục. Cả hai yêu cầu ẩn danh vì đây là việc nội bộ. Một trong hai người, vốn thân cận với Citigroup, cho biết ngân hàng dự định nâng đội ngũ chứng khoán tại Trung Quốc lên khoảng 100 người.

Citigroup nộp đơn từ cuối năm 2021. Tháng trước, Reuters đưa tin đơn này có thể sớm được chấp thuận.

Từ năm 2018, Bắc Kinh từng bước dỡ bỏ giới hạn tỷ lệ sở hữu nước ngoài trong các lĩnh vực chứng khoán, hợp đồng tương lai và quản lý quỹ. Tuy nhiên, chính quyền vẫn hạn chế dòng vốn xuyên biên giới và để các doanh nghiệp nội địa có vốn nhà nước giữ vai trò chi phối lĩnh vực thanh toán.

Mastercard hiện kinh doanh mảng thanh toán thẻ bằng nhân dân tệ tại Trung Quốc qua một liên doanh với NetsUnion Clearing Corp. Liên doanh này đi vào hoạt động từ năm 2024. Thỏa thuận đang chờ được phê duyệt sẽ cho phép Mastercard hoạt động như một pháp nhân độc lập, theo những người am hiểu sự việc.

Vương Đan, Giám đốc phụ trách Trung Quốc của Eurasia Group, nhận định việc Bắc Kinh cấp phép cho các công ty tài chính Mỹ là một “nhượng bộ có hạn” về khả năng tiếp cận thị trường, qua đó Bắc Kinh phát đi tín hiệu cởi mở và tìm cách phần nào khôi phục niềm tin của nhà đầu tư vào tài sản Trung Quốc.