Triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam từ 9/9/2025

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc vừa ký ban hành Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP ngày 9/9/2025 của Chính phủ về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 9/9/2025; thời gian thực hiện thí điểm là 5 năm.

Theo đó, đối tượng thực hiện thí điểm bao gồm tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa; tổ chức phát hành tài sản mã hóa; tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đầu tư tài sản mã hóa và hoạt động trên thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Tài sản mã hóa phát hành bởi doanh nghiệp Việt Nam, chào bán cho Nhà đầu tư nước ngoài

Về điều kiện chào bán, phát hành, tổ chức phát hành tài sản mã hóa là doanh nghiệp Việt Nam, đăng ký hoạt động dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần.

Tài sản mã hóa phải được phát hành dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực, không bao gồm tài sản là chứng khoán, tiền pháp định.

Tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài.

Bộ Tài chính cấp phép cho Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Để được cấp giấy phép phải là doanh nghiệp Việt Nam, có đăng ký kinh doanh ngành, nghề hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần tại Việt Nam.

Việc góp vốn điều lệ bằng Đồng Việt Nam và vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng;

Về cổ đông, thành viên góp vốn, Nghị quyết quy định phải có tối thiểu 65% vốn điều lệ do cổ đông, thành viên tổ chức góp vốn, trong đó có trên 35% vốn điều lệ do ít nhất 02 tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ góp vốn; cổ đông, thành viên góp vốn ;

Tổ chức góp vốn có tư cách pháp nhân, hoạt động kinh doanh có lãi trong 2 năm liền kề trước khi xin cấp phép;

Có trụ sở làm việc, có đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang bị, thiết bị văn phòng, hệ thống công nghệ phù hợp với hoạt động cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Đáng chú ý, tổng mức góp vốn, mua cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 49% vốn điều lệ của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Tổ chức cá nhân chỉ được góp vốn tại 01 tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa do Bộ Tài chính cấp phép.

Quyền và trách nhiệm của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa

Nghị quyết nêu rõ tổ chức phải xác minh danh tính nhà đầu tư mở tài khoản; quản lý tách biệt tiền, tài sản mã hóa của khách hàng với tiền, tài sản mã hóa của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Cùng với đó, thực hiện các biện pháp phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt áp dụng với tổ chức tài chính.

Kế đó, định kỳ vào ngày 10 hàng tháng thông tin cho Bộ Tài chính, NHNN, Bộ Công an về tình hình thị trường giao dịch tài sản mã hóa trong tháng liền kề trước đó.

Đặc biệt, tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa có trách nhiệm công bố các thông tin định kỳ, thông tin bất thường, công bố thông tin theo yêu cầu trên trang thông tin điện tử của mình và 1 tờ báo điện tử.