Úc kết luận sơ bộ cửa nhôm Trung Quốc bán phá giá, đề xuất thuế tới 70,4%

Ủy ban Phòng vệ Thương mại Úc kết luận sơ bộ cửa nhôm Trung Quốc bán phá giá và được trợ cấp, đề xuất thuế tạm thời tới 70,4%. Mức này áp với nhà xuất khẩu không hợp tác điều tra.

Ủy ban nhận định sơ bộ rằng các chính sách trợ cấp và nhiều biện pháp khác của Chính phủ Trung Quốc đã làm méo mó cạnh tranh trên thị trường, gây thiệt hại cho ngành sản xuất cửa của Úc.

Cơ quan này, tiền thân là Ủy ban Chống bán phá giá, mở cuộc điều tra theo đề nghị của các nhà sản xuất Úc. Đối tượng điều tra là khung cửa đi và cửa sổ bằng nhôm, bằng kính mà Trung Quốc xuất khẩu sang Úc.

Kết quả sơ bộ cho thấy các nhà xuất khẩu Trung Quốc bán phá giá và nhận trợ cấp, khiến các nhà sản xuất cùng loại sản phẩm tại Úc chịu thiệt hại đáng kể.

Hàng Trung Quốc chiếm khoảng 19% thị phần cửa nhôm tại Úc và được chính quyền trung ương và địa phương Trung Quốc hỗ trợ bằng chính sách, kể cả về cung cấp năng lượng.

Báo cáo của ủy ban viết rằng các biện pháp định giá, tình trạng dư thừa công suất, việc tích trữ và các chỉ thị của Chính phủ Trung Quốc đã “làm méo mó giá trên toàn bộ thị trường nhôm nguyên sinh và nhôm tái chế”.

Hiện nay, cửa nhôm sản xuất tại Trung Quốc nhập vào Úc được miễn thuế nhập khẩu theo Hiệp định Thương mại Tự do Trung Quốc-Úc.

Nhà sản xuất Úc mất khoảng 350 triệu đô la Úc

Thị trường cửa nhôm của Úc có quy mô khoảng 2,8 tỷ đô la Úc mỗi năm, ủy ban cho biết. Trong một năm tính đến tháng 6/2025, các nhà sản xuất Úc phải hạ giá để cạnh tranh với hàng bán phá giá từ Trung Quốc và mất khoảng 350 triệu đô la Úc.

Cùng kỳ, họ mất thêm 72,6 triệu đô la Úc vì một phần đơn hàng rơi vào tay các doanh nghiệp Trung Quốc.

Báo cáo cho thấy từ tháng 7/2021 đến tháng 6/2025, doanh số của các nhà sản xuất trong nước giảm khoảng 19%.

Trong số các mức giá dự thầu và báo giá sản phẩm mà ủy ban xem xét, một nửa thấp hơn mức giá dự kiến khoảng 30%. Hơn một phần tư thấp hơn từ 40% trở lên.

Mức thuế tạm thời từ 5,3% đến 70,4%

Với các nhà sản xuất Trung Quốc hợp tác điều tra, người đứng đầu ủy ban đề xuất các mức thuế riêng. Thấp nhất là Foshan AMJ Windows and Doors với 5,3%. Cao nhất là Zhuhai Yipeng Technology với 51,6%.

Các nhà sản xuất Trung Quốc khác trong diện điều tra gồm Broad Windows and Doors and Curtain Wall System (Trung Sơn), Guangdong Kete Facadetech và Yuanjiang Facade, với mức thuế chống bán phá giá tạm thời lần lượt là 24,4%, 12,1% và 34,8%.

Với nhà xuất khẩu Trung Quốc không hợp tác điều tra, mức đề xuất là 70,4% thuế chống bán phá giá tạm thời, cộng thêm 2,9% thuế chống trợ cấp tạm thời.

Nhà nhập khẩu phải nộp khoản bảo đảm tài chính bằng 5,3% đến 73,3% giá trị hàng, tùy công ty xuất khẩu. Khoản này để dự phòng cho số thuế có thể phải nộp sau này.

Quyết định cuối cùng có áp thuế hay không thuộc về Bộ trưởng Công nghiệp Tim Ayres.

Hiệp hội ngành cửa: “Bảo vệ cạnh tranh công bằng”

Cuộc điều tra bắt đầu ngày 25/11/2025 theo đơn của hãng sản xuất cửa Ventora Group và Hiệp hội Kính và Cửa sổ Úc (AGWA). Bên nộp đơn cho rằng ngành sản xuất trong nước chịu thiệt hại đáng kể vì mất doanh số và bị ép giá.

“Chúng tôi không yêu cầu chính phủ bảo vệ doanh nghiệp Úc khỏi cạnh tranh. Chúng tôi yêu cầu chính phủ bảo vệ cạnh tranh công bằng, chống lại thương mại không công bằng,” ông Clinton Skeoch, Giám đốc điều hành AGWA, nói với đài ABC của Úc.

Hiệp hội hoan nghênh biện pháp buộc nhà nhập khẩu nộp bảo đảm tài chính, gọi đây là bước tiến quan trọng và tích cực, giúp ngành đối phó với áp lực rất lớn từ hàng bán phá giá.