EU đang thảo luận cho Ukraine vay các tài sản bị đóng băng của Nga

EU đang thảo luận kế hoạch dùng khoảng €140 tỉ tài sản Nga bị đóng băng để cho Ukraine vay, với các nước EU đứng ra bảo lãnh và Ukraine chỉ hoàn trả khi Nga bồi thường chiến tranh. Chủ tịch ECB Christine Lagarde cảnh báo cần tuân thủ luật quốc tế để tránh rủi ro pháp lý và làm suy yếu uy tín đồng euro. Kế hoạch vẫn chưa được thông qua do vướng tranh cãi pháp lý, chia sẻ rủi ro giữa các nước EU và lo ngại từ Bỉ, nơi giữ phần lớn tài sản Nga.

Liên Minh Châu Âu (EU) đang xem xét sử dụng các tài sản đóng băng của Nga để tài trợ cho Ukraine, thông qua cơ chế khoản vay bồi thường khoảng €140 tỉ.

Ý tưởng là không trực tiếp tịch thu tài sản, mà cho phép Ukraine vay số tiền này, và các quốc gia EU sẽ đảm bảo rủi ro — phía Ukraine chỉ trả khi Nga thực hiện việc thanh toán bồi thường chiến tranh.

Chủ tịch ECB Christine Lagarde cảnh báo rằng mọi bước đi phải tuân thủ luật quốc tế, để tránh làm mất uy tín đồng euro và gây rủi ro pháp lý.

Một trong các trở ngại lớn là Bỉ — nơi đặt trụ sở Euroclear, tổ chức nắm giữ phần lớn các tài sản đóng băng — lo ngại rằng nếu có tranh chấp với Nga, Bỉ có thể phải gánh phần rủi ro cao.

Những điểm thách thức

Cho đến nay, chưa có quyết định chính thức rằng EU sẽ trao các tài sản cho Ukraine — kế hoạch hiện vẫn đang ở giai đoạn thảo luận giữa các thành viên EU.

Vấn đề pháp lý là khó khăn lớn: theo luật quốc tế, tài sản của nhà nước (ngân hàng trung ương) được bảo vệ, nên việc tịch thu hay chuyển giao mà không có cơ sở pháp lý chặt chẽ có thể bị kiện.

Ngoài ra, việc cấu trúc đảm bảo (guarantees) và phân chia rủi ro giữa các quốc gia EU là vấn đề gây tranh cãi.

Nếu Nga không thực sự trả tiền bồi thường, hiệu quả của cơ chế này sẽ khó xác định — ai sẽ gánh chịu rủi ro, trách nhiệm ra sao vẫn là một câu hỏi bỏ ngỏ.

Thiên Vân, theo Reuters, Financial Times, RT,…