Hạ viện Mỹ thông qua ngân sách tạm thời, chặn nguy cơ chính phủ đóng cửa trước bầu cử giữa kỳ

Ngày 1/9, Hạ viện Mỹ thông qua dự luật cấp ngân sách ngắn hạn, duy trì hoạt động của chính phủ liên bang ở mức chi hiện tại đến ngày 11/12. Vì Thượng viện đã thông qua dự luật từ tháng 8, biện pháp này giúp tránh nguy cơ chính phủ đóng cửa trước và trong giai đoạn diễn ra cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11.

Hạ viện thông qua dự luật với tỷ lệ 370 phiếu thuận và 48 phiếu chống. Văn bản hiện được chuyển tới Tổng thống Donald Trump và dự kiến sẽ được ông ký ban hành.

Nghị quyết tiếp tục

Dự luật này là một nghị quyết tiếp tục (continuing resolution, viết tắt là CR). Nó duy trì ngân sách cho các cơ quan liên bang ở mức hiện hành đến ngày 11/12, qua đó ngăn tình trạng chính phủ đóng cửa một phần nếu Quốc hội chưa kịp thông qua các dự luật chi tiêu tổng hợp cho năm tài khóa tiếp theo trước khi ngân sách hiện tại hết hạn vào ngày 30/9.

Trong cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện, có 19 nghị sĩ Cộng hòa và 29 nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu chống. Trước đó, Thượng viện đã thông qua phiên bản này với tỷ lệ áp đảo 90–6.

Việc Quốc hội thông qua CR sớm như vậy là khá hiếm, khi vẫn còn khoảng một tháng trước thời điểm ngân sách hiện tại hết hiệu lực. Tuy nhiên, trong bối cảnh chia rẽ chính trị ngày càng sâu sắc khiến hai đảng khó đạt thỏa thuận về các dự luật ngân sách, CR đã trở thành công cụ cần thiết để duy trì hoạt động của chính phủ.

Tránh rủi ro trước bầu cử

Khi cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ đến gần, phần lớn nghị sĩ của cả hai đảng đều muốn tránh một đợt đóng cửa chính phủ có thể gây bất lợi về chính trị. Thỏa thuận tạm thời này giúp đẩy cuộc tranh cãi về chi tiêu sang sau bầu cử giữa nhiệm kỳ.

Trước đó, các cuộc đàm phán lưỡng đảng tại Thượng viện về dự luật ngân sách đầy đủ cho năm tài khóa mới đã đổ vỡ. Vì vậy, Thượng viện chuyển sang phương án tạm thời và thông qua CR nhằm tránh gián đoạn nguồn tài trợ liên bang.

Khó khăn sau tháng 12

Trong năm qua, Quốc hội Mỹ đã trải qua hai đợt chính phủ đóng cửa kéo dài kỷ lục. Một đợt kéo dài 43 ngày và kết thúc vào tháng 11 năm ngoái; đợt còn lại xảy ra đầu năm nay, khiến Bộ An ninh Nội địa phải ngừng hoạt động trong 76 ngày trước khi kết thúc vào tháng 4.

Tại Thượng viện, các dự luật ngân sách thường cần ít nhất 60 phiếu thuận để vượt qua thủ tục biểu quyết, nên phải có sự ủng hộ của cả hai đảng. Vì khác biệt lớn trong ưu tiên chính sách, đảng Cộng hòa dù kiểm soát Hạ viện, Thượng viện và Nhà Trắng vẫn gặp khó trong việc thông qua một số đạo luật quan trọng.

Sau bầu cử giữa nhiệm kỳ, hai đảng sẽ tìm cách định hình ngân sách theo các ưu tiên của mình và thúc đẩy một dự luật phân bổ ngân sách cho cả năm. Tuy nhiên, khả năng tiếp tục thông qua thêm một CR để gia hạn ngân sách sang năm sau vẫn hiện hữu, đặc biệt nếu đảng Dân chủ giành lại quyền kiểm soát Hạ viện hoặc Thượng viện.