Mỹ triển khai thực thi Đạo luật CHIPS, ngăn ngành bán dẫn Trung Quốc hưởng lợi từ trợ cấp

Bộ Thương mại Mỹ đã công bố chi tiết triển khai cuối cùng của “Đạo luật CHIPS” vào ngày 22/9. Mục đích của đạo luật này là cung cấp trợ cấp cho các ngành sản xuất chất bán dẫn và điện tử của Mỹ, đồng thời đảm bảo rằng ngành bán dẫn của Trung Quốc và các quốc gia khác bị Mỹ coi là có mối lo ngại về an ninh sẽ không nhận được lợi ích gì.

Đạo luật CHIPS do Tổng thống Biden ký một năm trước cung cấp tổng cộng 52,7 tỷ USD hỗ trợ tài chính cho hoạt động sản xuất, nghiên cứu và phát triển cũng như đào tạo nhân tài của ngành công nghiệp chip bán dẫn của Mỹ, nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh của Mỹ với Trung Quốc trong lĩnh vực công nghệ cao, đồng thời giảm sự phụ thuộc vào nước ngoài và các công ty nước ngoài về chip bán dẫn tiên tiến.

Bắt đầu từ tháng 6, Bộ Thương mại Mỹ đã bắt đầu chấp nhận đơn xin trợ cấp với tổng trị giá 39 tỷ USD từ ngành công nghiệp vật liệu và thiết bị sản xuất chip. Vào ngày 9/8, Bộ Thương mại tiết lộ rằng tổng cộng hơn 460 công ty đã bày tỏ sự quan tâm đến việc nhận được các khoản trợ cấp chip bán dẫn khổng lồ, nhưng do chi tiết về cách thực hiện các quy định cuối cùng của Đạo luật CHIPS chưa được công bố, nên Bộ Thương mại chưa công bố danh sách các công ty được phê duyệt. xin trợ cấp.

Reuters chỉ ra trong báo cáo rằng, sau khi Bộ Thương mại công bố chi tiết thực thi Đạo luật CHIPS, nó đã xóa bỏ trở ngại cuối cùng để các công ty Mỹ nhận được trợ cấp.

Theo Reuters, chi tiết thực thi đạo luật này được đề xuất ngay từ tháng 3 năm nay đã thiết lập “hàng rào bảo vệ” để hạn chế các công ty nhận trợ cấp của Chính phủ Mỹ đầu tư vào việc mở rộng sản xuất chất bán dẫn ở các quốc gia mà Mỹ quan tâm, chẳng hạn như Trung Quốc và Nga, đồng thời cũng hạn chế người nhận tài trợ thực hiện nghiên cứu chung hoặc cung cấp chuyển giao công nghệ và giấy phép cho các thực thể nước ngoài có liên quan đến.

Bộ Thương mại Mỹ đã thắt chặt hơn nữa các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với ngành bán dẫn của Trung Quốc vào tháng 10 năm ngoái, cấm xuất khẩu một số chip bán dẫn được sản xuất bằng thiết bị của Mỹ sang Trung Quốc với hy vọng làm chậm tiến bộ công nghệ của Bắc Kinh, đặc biệt là công nghệ quân sự.

Bộ trưởng Thương mại Mỹ Jina Raimondo nói trong phiên điều trần trước Quốc hội hôm thứ Ba (ngày 19/9) rằng: “Chúng ta phải tuyệt đối cảnh giác, không để một xu nào giúp Trung Quốc vượt lên trước chúng ta.” 

Nếu người nhận trợ cấp vi phạm các quy định và hạn chế liên quan, Bộ Thương mại có thể rút lại khoản trợ cấp đã được phê duyệt hoặc đã cung cấp.

Bà Raimondo cho biết trong lời khai trước Quốc hội rằng bà đang làm việc để phê duyệt các đơn xin trợ cấp liên quan càng nhanh càng tốt.

“Tôi cảm thấy áp lực”, Reuters dẫn lời bà Raimondo nói, “Chúng tôi đang tụt lại phía sau một chút, nhưng điều quan trọng hơn là chúng tôi phải làm việc đúng đắn. Nếu chúng tôi cần thêm một tháng hoặc nhiều tuần nữa để mọi việc ổn thỏa, tôi sẽ nói vì điều đó là cần thiết.” 

Các quy định mới được ban hành cấm người nhận trợ cấp mở rộng đáng kể năng lực sản xuất chất bán dẫn của các quốc gia nước ngoài có liên quan trong vòng 10 năm. Đồng thời cũng hạn chế người nhận trợ cấp tham gia vào một số giấy phép nghiên cứu chung hoặc chuyển giao công nghệ với các thực thể nước ngoài có liên quan, nhưng cho phép các tiêu chuẩn quốc tế, bằng sáng chế Dịch vụ cấp phép, đúc và đóng gói.

Quy tắc cuối cùng mới được ban hành cấm người nhận tài trợ mở rộng về mặt vật chất khả năng sản xuất chất bán dẫn tại các cơ sở mũi nhọn và tiên tiến trong 10 năm ở các quốc gia nước ngoài được quan tâm, đồng thời làm rõ rằng sản xuất tấm bán dẫn (Wafer) cũng được bao gồm trong sản xuất chất bán dẫn.

Các quy định cũng liên kết trực tiếp việc mở rộng năng lực sản xuất chất bán dẫn với việc tăng số lượng phòng sạch hoặc các không gian sản xuất khác, đồng thời xác định rằng việc mở rộng năng lực sản xuất lên hơn 5% là sự mở rộng đáng kể về năng lực sản xuất chất bán dẫn.

Các quy định cũng cấm người nhận trợ cấp bổ sung khu vực phòng sạch hoặc dây chuyền sản xuất mới cho các công ty bán dẫn nước ngoài có liên quan, để tăng công suất sản xuất của họ lên hơn 10%.

Các quy định cũng coi một số chip bán dẫn nhất định quan trọng đối với an ninh quốc gia, do đó đặt ra các hạn chế nghiêm ngặt hơn đối với vi mạch của các hệ thống tính toán lượng tử, hiện đại và trưởng thành được sử dụng trong môi trường phóng xạ cao hoặc các ứng dụng chuyên biệt về khả năng quân sự.