Thẻ xanh Mỹ tồn đọng nghiêm trọng, người Ấn Độ có thể phải chờ 179 năm

Một phân tích mới về hệ thống nhập cư diện việc làm của Mỹ ước tính rằng do hồ sơ tồn đọng và giới hạn số lượng thẻ xanh hằng năm, một số người nộp đơn có thể phải chờ hàng chục năm. Trong các nhóm được đánh giá, người nộp đơn sinh tại Ấn Độ có thời gian chờ dự kiến dài nhất.

Người Ấn Độ chờ lâu nhất

Theo báo cáo của Quỹ Chính sách Quốc gia Mỹ (National Foundation for American Policy – NFAP) được Newsweek dẫn lại, người Ấn Độ bắt đầu quy trình nộp hồ sơ chứng nhận lao động hoặc đơn nhập cư diện việc làm từ tháng 1/2026 trở đi có thể phải chờ khoảng 179 năm ở diện EB-2, 38 năm ở diện EB-3 và 4–5 năm ở diện EB-1. Đây là các ước tính dựa trên số hồ sơ tồn và hạn ngạch visa, không phải thời gian chờ chắc chắn của từng cá nhân.

Báo cáo cho rằng tình trạng tồn đọng nghiêm trọng xuất phát từ hạn ngạch visa việc làm hằng năm, giới hạn phân bổ theo từng quốc gia, trong khi nhu cầu đối với các nhà khoa học, kỹ sư và lao động tay nghề cao nước ngoài vẫn lớn. Nếu luật nhập cư không thay đổi, người Ấn Độ bắt đầu chờ giải quyết hồ sơ EB-2 hoặc EB-3 vào năm 2025–2026 có thể phải chờ tính bằng nhiều thập kỷ.

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Mỹ nói với Newsweek rằng vào cuối mỗi năm tài chính, hạn ngạch visa việc làm dành cho công dân một số quốc gia và một số diện thường được sử dụng hết sớm. Khi hạn ngạch năm đạt mức tối đa, Bộ Ngoại giao sẽ thông báo định kỳ trên trang web cho đương đơn và nhà tuyển dụng.

Philippines có thời gian chờ ngắn nhất ở EB-1 và EB-2

Tính đến tháng 12/2025, số người đang chờ được cấp thẻ xanh diện việc làm ở ba nhóm EB-1, EB-2 và EB-3 được ước tính là 1,26 triệu người, tăng từ khoảng 1,05 triệu vào tháng 4/2020 — tương đương mức tăng 20,6%. Trong đó, tồn đọng EB-2 tăng 22,9%, EB-3 tăng 30,1%, trong khi EB-1 giảm 16,6%.

Gần 1 triệu người Ấn Độ đang chờ thẻ xanh diện việc làm, chiếm khoảng 79% số người đang chờ trong ba diện nói trên. Trong số này, khoảng 731.566 người thuộc EB-2 và 213.414 người thuộc EB-3.

Các ước tính thay đổi đáng kể tùy ngày ưu tiên của từng người, nhu cầu visa trong tương lai, số người rời hàng đợi, thay đổi luật và khả năng bổ sung hạn ngạch. Các số liệu này cũng không bao gồm thời gian xử lý hồ sơ của cơ quan chính phủ.

Vì sao hồ sơ bị tồn đọng?

Báo cáo chỉ ra hai nguyên nhân pháp lý chính. Thứ nhất, Quốc hội Mỹ từ năm 1990 đã đặt hạn mức khoảng 140.000 thẻ xanh diện việc làm mỗi năm, bao gồm cả đương đơn chính, vợ/chồng và con cái đi kèm.

Thứ hai, luật giới hạn số visa phân bổ cho công dân mỗi nước trong một năm tài chính ở mức không quá 7% tổng hạn ngạch visa ưu tiên diện gia đình và việc làm. Vì vậy, các nước đông dân và có nhiều lao động nộp hồ sơ như Ấn Độ, Trung Quốc và Philippines chịu tác động lớn hơn.

Hồ sơ tồn đọng tích lũy qua từng năm. Ví dụ, trong năm tài chính 2016, ước tính hơn 98.000 người Ấn Độ, bao gồm người thân đi kèm, nộp hồ sơ theo diện EB-2, nhưng chỉ 4.407 người nhận được thẻ xanh; phần lớn còn lại bị đưa vào hàng chờ. Tình trạng này lặp lại qua nhiều năm, khiến hàng đợi ngày càng dài.

Lịch visa tháng 9/2026

Theo Bản tin Visa tháng 9/2026 được bài viết đề cập, ngày chốt để được cấp visa (Final Action Date) của EB-1 là 15/10/2022 với Ấn Độ và 1/7/2023 với Trung Quốc. Diện EB-2 đối với Ấn Độ đã hết hạn ngạch visa, trong khi Trung Quốc có ngày chốt là 1/9/2021; Philippines và phần lớn các quốc gia khác vẫn ở trạng thái “hiện hành” (current).

Ở diện EB-3, ngày chốt là 1/1/2024 đối với Ấn Độ, 1/1/2022 đối với Trung Quốc và 1/8/2023 đối với Philippines. Bản tin Visa được dùng để công bố tiến độ xử lý theo ngày ưu tiên và xác định thời điểm đương đơn có thể tiếp tục các bước xin visa hoặc hoàn tất thủ tục cấp thẻ xanh; bản tin không tự động cấp quy chế nhập cư, không bảo đảm có lịch phỏng vấn hoặc chắc chắn được cấp thẻ xanh.

Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết việc xét duyệt và cấp visa được thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành, căn cứ vào tình trạng hồ sơ và ngày ưu tiên của đương đơn. Chính quyền Tổng thống Donald Trump thời gian gần đây đã siết một số chính sách và thủ tục nhập cư hợp pháp, trong đó có visa việc làm và quy trình xin thẻ xanh, thông qua các biện pháp như nâng hoặc đề xuất nâng phí, mở rộng việc thẩm tra và áp dụng các hạn chế khác.

Báo cáo NFAP cho rằng nếu luật nhập cư không được sửa đổi, tình trạng tồn đọng của hệ thống thẻ xanh diện việc làm sẽ tiếp tục, khiến người nộp đơn từ một số quốc gia phải chờ nhiều năm hoặc thậm chí nhiều thập kỷ.