Bộ Công an đề xuất tham gia thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia

Trong dự thảo nghị định đang được Bộ Tư pháp thẩm định, Bộ Công an đề xuất tham gia thẩm định nhiều chiến lược, quy hoạch và dự án liên quan đến an ninh.

• Quốc hội xem xét gỡ vướng Luật Đất đai: Đề xuất thu hồi đất khi đạt 75% thoả thuận

Ngày 4/3, hồ sơ dự thảo Nghị định về kết hợp an ninh với kinh tế – xã hội và kinh tế – xã hội với an ninh do Bộ Công an chủ trì xây dựng được công bố và đang được Bộ Tư pháp thẩm định.

Theo nội dung dự thảo, Bộ Công an đề xuất tham gia thẩm định Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội quốc gia; các quy hoạch tổng thể quốc gia; quy hoạch sử dụng đất quốc gia; quy hoạch không gian biển quốc gia; quy hoạch ngành cấp quốc gia; quy hoạch vùng; quy hoạch tỉnh; quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt; kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội quốc gia dài hạn, trung hạn và hàng năm; kế hoạch đầu tư công quốc gia trung hạn và hàng năm.

Dự thảo cũng đề xuất Bộ Công an tham gia thẩm định các dự án đầu tư công gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A theo quy định của Luật Đầu tư công; các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ theo pháp luật về đầu tư.

Đối với công an cấp tỉnh, dự thảo đề xuất tham gia thẩm định kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hàng năm cấp tỉnh; quy hoạch chi tiết ngành; quy hoạch đô thị và nông thôn; quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; đề án phát triển kinh tế – xã hội áp dụng trên phạm vi cấp tỉnh có khả năng ảnh hưởng đến an ninh.

Công an cấp tỉnh cũng được đề xuất tham gia thẩm định dự án đầu tư công thuộc nhóm B, nhóm C; việc chuyển nhượng vốn điều lệ, cổ phần, phần vốn góp cho nhà đầu tư nước ngoài dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài sở hữu từ 51% vốn trở lên; các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh.

Với dự án gây phương hại hoặc có nguy cơ gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, công an cấp tỉnh phối hợp với UBND cấp tỉnh đánh giá tác động, sau đó kiến nghị việc ngừng toàn bộ hoặc ngừng một phần hoạt động của dự án.

Dự thảo nêu rõ các dự án phát triển kinh tế – xã hội liên quan đến an ninh cần được lấy ý kiến, thẩm định hoặc đánh giá tác động. Ví dụ gồm dự án đầu tư có yếu tố nước ngoài như góp vốn, mua cổ phần của tổ chức kinh tế Việt Nam; dự án lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt; dự án trong lĩnh vực viễn thông có hạ tầng, không hạ tầng, dịch vụ vệ tinh, xuất bản, báo chí; trồng rừng.

Bộ Công an cho biết hiện các quy định về lấy ý kiến, thẩm định trong xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và dự án đã được đề cập trong nhiều luật, nhưng chưa có quy định cụ thể về các trường hợp cần đánh giá tác động về an ninh quốc gia.

Theo đơn vị soạn thảo, hiện chưa có tiêu chí cụ thể xác định vị trí, khu vực liên quan đến an ninh trong lĩnh vực đầu tư; điều kiện về an ninh, trật tự phục vụ việc chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc việc nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần chưa rõ. Việc thẩm định, xác minh tư cách pháp nhân, năng lực tài chính trước khi phê duyệt một số dự án còn hạn chế.

Theo Luật Đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các bộ, ngành và UBND cấp tỉnh xây dựng, lấy ý kiến về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia. Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia sẽ đánh giá và người dân cũng được lấy ý kiến về dự thảo.