Bộ GD&ĐT buông lỏng quản lý trong liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ ngoại ngữ

Bộ GD&ĐT bị kết luận buông lỏng công tác quản lý, để sai phạm trong hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ nước ngoài.

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện trách nhiệm công vụ trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công tại Bộ GD&ĐT.

Theo kết luận, nhiều đơn vị liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ khi chưa được Bộ GD&ĐT cho phép theo quy định tại Nghị định số 86/2018 của Chính phủ. Việc này được Thanh tra Chính phủ đánh giá “diễn ra kéo dài nhưng chưa kịp thời có biện pháp để xử lý, gây dư luận xã hội bức xúc”.

Quá trình đó diễn ra khi giải quyết thủ tục hành chính “Phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài” trước thời điểm Thông tư số 11/2022 của Bộ GD&ĐT có hiệu lực (tháng 8/2018-9/2022).

Thanh tra Chính phủ cho rằng quy định về hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ nước ngoài tại Nghị định số 86/2018 còn một số nội dung chưa cụ thể, như: không giải thích từ ngữ về “hoạt động liên kết giáo dục và đào tạo với nước ngoài” và “hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ nước ngoài”.

Quy định, hướng dẫn tại Nghị định 86 chưa cụ thể về điều kiện “minh chứng việc bảo đảm chất lượng tổ chức thi” cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài, trong khi Luật Đầu tư năm 2020 quy định hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Do vậy, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ GD&ĐT theo thẩm quyền rà soát, kiến nghị sửa đổi bổ sung, khắc phục một số sơ hở, bất cập của quy định pháp luật.

Thông báo kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu Bộ trưởng Bộ GD&ĐT chưa ban hành Quy chế nội bộ giải quyết đối với 10 thủ tục hành chính; chưa thực hiện công khai Quy chế nội bộ giải quyết thủ tục hành chính theo quy định.

Về trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, Thanh tra Chính phủ cho hay kết quả thanh tra 10 thủ tục hành chính và 18 hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tại Vụ Tổ chức cán bộ; Cục Quản lý chất lượng; Cục Hợp tác quốc tế (thuộc Bộ GD&ĐT) cũng phát hiện vi phạm.

Điển hình, Cục Hợp tác quốc tế ban hành Giấy chứng nhận đã tốt nghiệp đối với 3 hồ sơ thủ tục hành chính sai thẩm quyền; Cục Quản lý chất lượng phát hành Giấy công nhận văn bằng không theo trình tự quy định đối với 2 hồ sơ của thủ tục hành chính “Công nhận văn bằng”…

Tại các đơn vị nêu trên, cán bộ còn yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung giấy tờ ngoài danh mục thành phần hồ sơ quy định, gây phiền hà, người dân và doanh nghiệp phải đi lại giải trình nhiều lần, tiềm ẩn nguy cơ sách nhiễu.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ GD&ĐT phải khắc phục một số bất cập trong giải quyết thủ tục hành chính, đặc biệt, phải rà soát việc phê duyệt liên kết tổ chức thi chứng chỉ năng lực ngoại ngữ.

Bộ GD&ĐT kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm của lãnh đạo bộ trực tiếp liên quan đối với những vi phạm đã nêu.