Đề xuất hạ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội xuống 70, kể cả người có lương hưu

Đại biểu Quốc hội kiến nghị giảm độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội thông thường từ 75 xuống 70, đồng thời mở rộng diện thụ hưởng sang cả người đang nhận lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng. Với người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, độ tuổi được đề xuất giảm xuống 65.

• Mức trợ cấp hưu trí xã hội cho người cao tuổi tăng từ 1/7/2025

• Người cao tuổi thuộc hộ nghèo có thể nhận 1,62 triệu đồng trợ cấp mỗi tháng

Đề xuất bỏ điều kiện loại trừ người đang hưởng lương hưu

Sáng 9/11/2026, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội. Một trong những nội dung được các đại biểu quan tâm là mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.

Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long) cho biết qua tiếp xúc cử tri, nhiều người cao tuổi kiến nghị xem xét bỏ điều kiện không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng khi xác định đối tượng được nhận trợ cấp hưu trí xã hội.

Theo đại biểu, việc một người có lương hưu không đồng nghĩa với việc họ đã có cuộc sống ổn định. Đặc biệt, những người nhận mức lương hưu thấp vẫn có thể gặp khó khăn trong việc trang trải các nhu cầu thiết yếu khi tuổi cao, sức yếu.

Từ thực tế này, bà đề nghị nghiên cứu sửa đổi Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội theo hướng người cao tuổi khi đáp ứng điều kiện về độ tuổi thì được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội, không phân biệt có hay không có lương hưu hoặc trợ cấp BHXH hàng tháng.

Đại biểu cho rằng cách tiếp cận trên sẽ giúp chính sách an sinh có độ bao phủ rộng hơn, đồng thời không làm mất đi quyền lợi mà người dân đã tích lũy thông qua quá trình tham gia bảo hiểm xã hội.

Hạ tuổi hưởng trợ cấp thông thường từ 75 xuống 70

Cùng với việc mở rộng đối tượng, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi đề nghị xem xét giảm độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội thông thường từ đủ 75 xuống đủ 70 tuổi.

Theo đại biểu, từ tuổi 70, nhiều người đã suy giảm đáng kể sức khỏe, khả năng lao động và tạo thu nhập. Không ít người không có lương hưu, không có khoản tích lũy, phải dựa vào con cháu hoặc tiếp tục làm việc để trang trải cuộc sống.

Nếu phải chờ đến 75 tuổi mới được tiếp cận chính sách, một bộ phận người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn sẽ phải trải qua khoảng thời gian dài chưa nhận được hỗ trợ.

Đối với người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, đại biểu đề xuất giảm tuổi hưởng trợ cấp từ đủ 70 xuống đủ 65 tuổi.

Đề xuất này được đưa ra trên cơ sở khoản 3 Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội hiện hành, trong đó có quy định về việc điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội theo đề nghị của Chính phủ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế – xã hội và khả năng ngân sách nhà nước từng thời kỳ.

Nhiều đại biểu đồng tình cần mở rộng chính sách

Cũng tại phiên thảo luận, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp) cho biết nhiều cử tri cao tuổi mong muốn được hưởng trợ cấp từ tuổi 70 thay vì phải chờ đến 75 tuổi.

Theo ông, khi bước sang tuổi 70, sức khỏe và khả năng lao động của nhiều người đã giảm sút. Vì vậy, việc được tiếp cận chính sách sớm hơn sẽ giúp người cao tuổi có thêm nguồn hỗ trợ khi còn khả năng thụ hưởng.

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Lam cũng đồng tình với hướng giảm độ tuổi, đề nghị Chính phủ đánh giá đầy đủ tác động và khả năng cân đối ngân sách để sớm trình cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh tuổi hưởng trợ cấp thông thường từ 75 xuống 70.

Trường hợp chưa thể bố trí đủ nguồn lực để thực hiện ngay, Chính phủ có thể cân nhắc xây dựng lộ trình phù hợp, từng bước mở rộng nhóm người được hưởng.

Ngân sách cần được đánh giá trước khi mở rộng đối tượng

Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi nhìn nhận việc giảm tuổi và mở rộng diện thụ hưởng sẽ làm tăng nhu cầu chi ngân sách nhà nước.

Do đó, bà đề nghị cơ quan chức năng đánh giá đầy đủ số lượng người có thể được hưởng, khả năng cân đối ngân sách và xây dựng lộ trình thực hiện. Đồng thời, có thể nghiên cứu cơ chế điều chỉnh mức hưởng phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội và nguồn lực trong từng thời kỳ.

Theo quy định hiện hành tại Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024, người từ đủ 75 tuổi trở lên được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội nếu đáp ứng các điều kiện luật định. Người từ đủ 70 đến dưới 75 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo cũng được xem xét hưởng nếu đáp ứng điều kiện liên quan.

Mức trợ cấp hưu trí xã hội hiện được điều chỉnh lên 540.000 đồng/người/tháng từ ngày 1/7/2026 theo Nghị định 335/2026/NĐ-CP.