TP.HCM bãi bỏ quyết định 32 về thu phí sử dụng tạm vỉa hè

TP.HCM chính thức dừng thu phí sử dụng tạm lòng đường và vỉa hè theo Quyết định 32, do các quy định mới từ Luật Đường bộ và Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ không còn cho phép các hoạt động kinh doanh trên vỉa hè.

• Cải tạo vỉa hè ở TP.HCM làm mất tín hiệu đèn giao thông và biển báo
• TP.HCM thu 8,5 tỷ đồng từ sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè

Ngày 21/11, UBND TP.HCM ban hành quyết định bãi bỏ Quyết định 32/2023/QĐ-UBND về quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, vỉa hè trên thành phố, căn cứ theo Nghị định 165/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Quyết định 32 có hiệu lực từ ngày 1/9/2023, cho phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường và vỉa hè cho các hoạt động như tổ chức đám tang, đám cưới, lễ hội, trông giữ xe phục vụ sự kiện văn hóa thể thao, kinh doanh dịch vụ, mua bán hàng hóa, với điều kiện không ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông và mỹ quan đô thị.

Sau sử dụng, chiều rộng vỉa hè dành cho người đi bộ phải tối thiểu 1,5 m, và phần lòng đường còn lại đủ cho ít nhất hai làn xe ô tô một chiều.

Từ ngày 1/1/2024, TP.HCM bắt đầu thu phí sử dụng tạm thời lòng đường và vỉa hè để quản lý trật tự đô thị và tạo nguồn thu bảo trì hạ tầng. Mức phí dao động từ 20.000 đến 100.000 đồng/m²/tháng cho kinh doanh dịch vụ, mua bán, tổ chức sự kiện; từ 50.000 đến 350.000 đồng/m²/tháng cho trông giữ xe.

Quận 1 là địa phương đầu tiên thí điểm thu phí qua mạng từ tháng 5/2024, sau đó mở rộng sang các quận 3, 4, 8, 10, 12.

Theo báo cáo của Sở Xây dựng TP.HCM, đến tháng 8/2025, tổng phí thu được khoảng 8,5 tỷ đồng, chủ yếu từ hoạt động lễ hội, thể thao và bãi giữ ô tô sạc điện. Con số này thấp hơn nhiều so với dự kiến ban đầu, khi Sở Giao thông Vận tải (nay thuộc Sở Xây dựng) ước tính có thể đạt 550 tỷ đồng/năm từ cho thuê bãi giữ xe trên hơn 600 tuyến đường lộ giới trên 9 m, và hơn 971 tỷ đồng/năm từ kinh doanh trên khoảng 1.143 tuyến vỉa hè rộng từ 3 m trở lên.

Từ ngày 1/1/2025, Luật Đường bộ, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ cùng Nghị định 165/2024/NĐ-CP có hiệu lực, không cho phép UBND cấp tỉnh ban hành quy định riêng về sử dụng lòng đường, vỉa hè, và cấm sử dụng vỉa hè cho kinh doanh, buôn bán hàng hóa, dịch vụ.

Các hoạt động được phép bao gồm trông giữ xe hai bánh không thu phí, tổ chức tang lễ đám cưới, hoạt động văn hóa thể thao, trung chuyển vật liệu phế thải xây dựng, trông giữ xe có thu phí, trung chuyển rác thải sinh hoạt, với thủ tục đề nghị cấp phép từ đơn vị quản lý đường bộ và nộp phí theo Nghị quyết 15/2023/NQ-HĐND TP.HCM.

Việc triển khai Quyết định 32 gặp chồng chéo pháp lý với Nghị định 165/2024/NĐ-CP và Nghị định 44/2024/NĐ-CP về quản lý khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, chưa phù hợp đặc thù TP.HCM sau sáp nhập Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu. Do đó, Sở Xây dựng đề xuất Bộ Xây dựng rà soát sửa đổi các nghị định để làm cơ sở pháp lý mới.

Hiện Sở Xây dựng TP.HCM phối hợp Viện Nghiên cứu phát triển TP xây dựng Đề án quản lý khai thác vỉa hè và lòng đường áp dụng toàn thành phố sau sáp nhập, nhằm khai thác hiệu quả không gian ngoài giao thông, đảm bảo an toàn trật tự và mỹ quan đô thị, đồng thời đề xuất HĐND TP sửa đổi Nghị quyết 15/2023/NQ-HĐND về mức phí. Trong giai đoạn chuyển tiếp, thành phố duy trì cấp phép và thu phí cho các hoạt động không mang tính kinh doanh thương mại theo Nghị định 165.

Theo Sở Xây dựng, tình trạng lấn chiếm sử dụng trái phép lòng đường vỉa hè để buôn bán, đậu xe, tập kết vật liệu xây dựng rác thải vẫn diễn ra phức tạp tại các tuyến như An Dương Vương (phường An Lạc và Bình Phú), Hồng Bàng, Đặng Thái Thân (phường Chợ Lớn), Hùng Vương (phường An Đông), Cống Quỳnh (phường Bến Thành, khu vực chợ Thái Bình), Tô Hiệu (phường Phú Thạnh), gây cản trở giao thông và mất mỹ quan.

Hành vi này bị xử phạt từ 500.000 đồng đến 15 triệu đồng đối với cá nhân, gấp đôi đối với tổ chức, do công an, UBND cấp xã, thanh tra chuyên ngành thực hiện. Sở Xây dựng tăng cường kiểm tra và xử lý trên các tuyến trọng điểm.