Kỳ thi quốc tịch Hoa Kỳ sẽ được đổi mới khó hơn hay dễ hơn?

Bài kiểm tra quốc tịch Hoa Kỳ đang được cập nhật. Một số người nhập cư và những người ủng hộ lo lắng rằng những thay đổi trong bài kiểm tra sẽ gây khó khăn hơn cho những người xin nhập tịch có trình độ tiếng Anh thấp. Những người ủng hộ giảm nhập cư cũng lập luận rằng một số câu hỏi kiểm tra đã được thay đổi để dễ dàng hơn.

Chính quyền của cựu Tổng thống Cộng hòa Donald Trump đã đại tu bài thi quốc tịch vào năm 2020, khiến bài thi này dài hơn và khó hơn. Sau khi Tổng thống đảng Dân chủ Joe Biden nhậm chức, ông đã ký một sắc lệnh hành pháp nhằm xóa bỏ các rào cản đối với quyền công dân và bài kiểm tra đã được hoàn nguyên về phiên bản trước đó, được cập nhật lần cuối vào năm 2008.

Vào tháng 12 năm ngoái, chính quyền Hoa Kỳ cho biết kỳ thi sẽ được cập nhật sau 15 năm kể từ lần cập nhật cuối cùng vào năm 2008. Phiên bản mới dự kiến ​​sẽ ra mắt vào cuối năm sau.

Phần nói được thêm vào bài kiểm tra mới

Hãng tin AP đưa tin vào ngày 5 tháng 7 rằng Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã đề xuất thêm phần nói vào bài kiểm tra mới để đánh giá các kỹ năng tiếng Anh. Các quan chức Hoa Kỳ đưa ra những bức ảnh về những câu chuyện bình thường – chẳng hạn như các hoạt động hàng ngày, thời tiết hoặc thức ăn — và yêu cầu người nộp đơn mô tả chúng bằng lời nói.

Theo bài kiểm tra hiện tại, các quan chức nhập cư đánh giá khả năng nói trong các cuộc phỏng vấn nhập tịch bằng cách hỏi những người nộp đơn những câu hỏi cá nhân mà họ đã trả lời trong các tài liệu nhập tịch của họ.

Heaven Mehreta, người nhập cư từ Ethiopia 10 năm trước, cho biết: “Đối với tôi, tôi nghĩ sẽ khó hơn khi nhìn vào các bức ảnh và giải thích chúng.” Cô đã vượt qua bài kiểm tra nhập tịch vào tháng 5 và trở thành công dân Hoa Kỳ tại Minnesota vào tháng 6.

Mehta, 32 tuổi, cho biết cô chuyển đến Mỹ khi trưởng thành và bắt đầu học tiếng Anh nhưng cảm thấy khó phát âm. Cô lo lắng rằng việc thêm phần nói mới dựa trên ảnh thay vì câu hỏi cá nhân sẽ khiến những người như cô ấy khó làm bài kiểm tra hơn.

Shai Avny, người nhập cư từ Israel cách đây 5 năm và trở thành công dân Mỹ vào năm ngoái, cho biết phần thi nói mới cũng có thể làm tăng thêm sự căng thẳng mà các ứng viên đã cảm thấy trong suốt bài kiểm tra.

“Ngồi cạnh những người trong chính phủ liên bang và nói chuyện với họ có thể rất đáng sợ. Dù sao thì một số người cũng có nỗi sợ đó. Điều đó có thể khó khăn hơn khi đó không phải là ngôn ngữ mẹ đẻ của bạn. Có thể bạn cảm thấy lo lắng và không tìm được từ thích hợp để nói cho họ những gì bạn cần mô tả,” Avni nói, “Dây là bài kiểm tra sẽ xác định xem bạn có trở thành công dân Hoa Kỳ hay không. Vì vậy, có thể sẽ phải tổn thất nhiều thứ.”

Các câu hỏi kiểm tra nội dung công dân về phần lịch sử và chính phủ Hoa Kỳ là câu hỏi trắc nghiệm

Một thay đổi được đề xuất khác sẽ làm cho nội dung công dân trong các phần lịch sử và chính phủ Hoa Kỳ có dạng câu hỏi trắc nghiệm thay vì dạng câu trả lời ngắn bằng miệng hiện tại.

Bill Bliss, một tác giả sách giáo khoa công dân ở Massachusetts, đã đưa ra một ví dụ trong một bài đăng trên blog về việc bài kiểm tra sẽ trở nên khó hơn vì nó đòi hỏi nền tảng kiến ​​thức rộng hơn.

Trong câu hỏi về quyền công dân hiện tại, một sĩ quan yêu cầu người nộp đơn nêu tên một cuộc chiến mà Hoa Kỳ đã tham gia vào những năm 1900. Ứng viên chỉ cần nói 1 trong 5 câu trả lời được chấp nhận (Chiến tranh thế giới thứ nhất, Chiến tranh thế giới thứ hai, Chiến tranh Triều Tiên, Chiến tranh Việt Nam hoặc Chiến tranh vùng Vịnh) để trả lời đúng câu hỏi.

Nhưng ở câu hỏi trắc nghiệm đề xuất, thí sinh sẽ đọc câu hỏi và chọn đáp án đúng trong các phương án sau:

1. Nội chiến
2. Chiến tranh Mỹ-Mexico
3. Chiến tranh Triều Tiên
4. Chiến tranh Tây Ban Nha-Mỹ

Các ứng viên phải biết tất cả 5 cuộc chiến tranh của Hoa Kỳ đã diễn ra trong những năm 1900 để chọn một câu trả lời đúng, điều này đòi hỏi “trình độ thông thạo ngôn ngữ và kỹ năng làm bài kiểm tra ở mức độ cao hơn đáng kể”, Bliss nói.

Hiện tại, các ứng viên phải trả lời đúng 6 trên 10 câu hỏi về quyền công dân để vượt qua. 10 câu hỏi được chọn từ nhóm 100 câu hỏi về quyền công dân. Thí sinh không được thông báo câu hỏi nào sẽ được chọn, nhưng có thể xem và nghiên cứu 100 câu hỏi trước khi làm bài kiểm tra.

Những người ủng hộ người nhập cư: Các câu hỏi trắc nghiệm khó hơn

Lynne Weintraub, điều phối viên về quyền công dân tại Trung tâm ESL (Tiếng Anh là ngôn ngữ thứ hai) tại Thư viện Jones ở Massachusetts, cho biết hình thức đề xuất cho phần thi quốc tịch có thể gây khó khăn hơn cho những người gặp khó khăn trong việc đọc và viết tiếng Anh, bao gồm người tị nạn, người nhập cư lớn tuổi và người khuyết tật.

“Chúng tôi có rất nhiều học sinh là người tị nạn, đến từ các quốc gia bị chiến tranh tàn phá và có thể các em không có cơ hội hoàn thành việc học, thậm chí không có cơ hội đến trường.”

“Nếu bạn không biết đọc và viết bằng ngôn ngữ mẹ đẻ của mình, thì việc học đọc và viết sẽ khó hơn nhiều. Đó là mối quan tâm chính của tôi với các kỳ thi trắc nghiệm. Nó đòi hỏi bạn phải đọc rất nhiều”, Perot nói.

USCIS cho biết trong một tuyên bố vào tháng 12 rằng những thay đổi được đề xuất “phản ánh các phương pháp hay nhất hiện nay trong thiết kế bài kiểm tra” và sẽ giúp tiêu chuẩn hóa bài kiểm tra quyền công dân.

Theo luật liên bang, hầu hết các ứng viên xin quốc tịch phải có một số hiểu biết về ngôn ngữ tiếng Anh, bao gồm nói, đọc và viết hàng ngày, cùng với một số kiến ​​thức về lịch sử và chính phủ Hoa Kỳ.

USCIS cho biết họ sẽ tiến hành thử nghiệm trên toàn quốc về những thay đổi trong bài kiểm tra được đề xuất vào năm 2023, với cơ hội thu thập phản hồi của công chúng. Sau đó, một nhóm các chuyên gia bên ngoài về tiếp thu ngôn ngữ, công dân và phát triển bài kiểm tra sẽ xem xét kết quả thử nghiệm và đề xuất cách tốt nhất để thực hiện những thay đổi được đề xuất, những thay đổi này có thể có hiệu lực vào cuối năm tới.

Bài kiểm tra nhập tịch của Hoa Kỳ liệu có phải là dễ nhất so với của các quốc gia khác?

Sara Goodman, giáo sư khoa học chính trị tại Đại học California, Irvine, cho biết so với các nước phương Tây khác, bao gồm Đức, Canada và Vương quốc Anh, Hoa Kỳ hiện có bài kiểm tra nhập tịch dễ dàng nhất.

Goodman cho biết cô sử dụng các số liệu sau để xác định độ khó của bài kiểm tra: Số lượng câu hỏi cần thiết để vượt qua và tổng số câu hỏi, tỷ lệ phần trăm ứng viên vượt qua bài kiểm tra, trình độ ngôn ngữ của bài kiểm tra và liệu các câu hỏi và câu trả lời của họ có được cung cấp để thí sinh nghiên cứu trước kỳ thi hay không.

Trong bài kiểm tra quốc tịch Hoa Kỳ , ứng viên phải trả lời đúng 6 trên 10 câu hỏi để vượt qua. Theo ước tính gần đây, khoảng 96% ứng viên vượt qua bài kiểm tra. Goodman cho biết bài kiểm tra ở trình độ tiếng Anh “cao cấp mới bắt đầu” và có ngân hàng câu hỏi kèm đáp án để thí sinh nghiên cứu trước.

Nhưng trong bài kiểm tra tiếng Đức, Goodman cho biết các ứng viên phải trả lời đúng 17 trong số 33 câu hỏi để vượt qua. Theo ước tính gần đây, khoảng 90% ứng viên vượt qua bài kiểm tra. Goodman cho biết trình độ tiếng Đức của bài kiểm tra là “trung cấp”, và cũng sẽ có ngân hàng câu hỏi kèm đáp án để học.

Goodman cho biết Canada và Vương quốc Anh có các kỳ thi khó hơn và Vương quốc Anh không cung cấp ngân hàng câu hỏi.

Những người ủng hộ giảm lượng nhập cư: Các thay đổi sẽ khiến bài thi trở nên dễ hơn

Elizabeth Jacobs, giám đốc các vấn đề pháp lý và chính sách tại Trung tâm Nghiên cứu Nhập cư, một tổ chức nghiên cứu phi lợi nhuận ủng hộ việc giảm nhập cư, cho biết những thay đổi được đề xuất sẽ giúp nhiều người dễ dàng vượt qua bài kiểm tra quốc tịch Hoa Kỳ.

“Chúng tôi nghĩ đó là hướng đi sai lầm,” Jacobs thay mặt nhóm nói.

Jacobs cho biết các câu hỏi trắc nghiệm được đề xuất cho phần công dân sẽ đưa ra câu trả lời cho từng câu hỏi trước mặt người nộp đơn và sẽ loại bỏ những thách thức về trí nhớ hiện có trong bài kiểm tra.

Jacobs cho biết tổ chức của cô muốn một bài kiểm tra bao gồm nhiều tài liệu hơn và nhấn mạnh hơn vào các giá trị của Mỹ, chẳng hạn như tự do tôn giáo và tự do ngôn luận.

Cô ấy nói thêm rằng hầu hết những người nhập quốc tịch Hoa Kỳ không phải vì đóng góp hay tình trạng tị nạn, mà vì sự bảo trợ của gia đình, nơi một người nào đó trong gia đình họ trở thành công dân Hoa Kỳ trước họ.

Jacobs cho biết việc kiểm tra gắt gao hơn sẽ giúp đảm bảo các công dân mới hòa nhập vào xã hội và nền kinh tế Mỹ với các kỹ năng tiếng Anh đầy đủ, đồng thời thúc đẩy một nền dân chủ lành mạnh thông qua kiến ​​thức và sự tham gia của công dân.

Mặt khác, Corleen Smith, giám đốc dịch vụ nhập cư tại Viện Nghiên cứu Quốc tế Minnesota, cho biết: “Trước hết, việc thi quốc tịch có quan trọng đối với chúng ta không? Tôi không biết đáp án cho vấn đề này.”

Smith cho biết USCIS đã đánh giá người nộp đơn về hồ sơ tội phạm, nộp thuế và hỗ trợ tài chính cho con cái của họ.

Smith nói: “Họ đã đánh giá phần lý lịch đó của bạn. Việc biết và ghi nhớ thông tin này về lịch sử và chính phủ (Hoa Kỳ) có quan trọng không?”. Cô ấy nói thêm: “Những người sinh ra ở Hoa Kỳ không biết nhiều câu trả lời cho các câu hỏi về lịch sử của chính phủ.”

Theo báo cáo do Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ công bố vào tháng 12 năm ngoái, theo thống kê, hơn 1 triệu người sẽ trở thành công dân Hoa Kỳ trong năm tài khóa 2022. Đó là một trong những con số cao nhất kể từ khi hồ sơ bắt đầu vào năm 1907, năm đầu tiên có dữ liệu. USCIS đã giảm hơn 60% hồ sơ nhập tịch tồn đọng so với năm trước.