Khoản lỗ gần 45.000 tỷ đồng của EVN được cân nhắc đưa vào giá điện

Theo đề xuất của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Bộ Công Thương sửa Nghị định để đưa khoản lỗ lũy kế khoảng 44.792 tỷ đồng vào giá bán lẻ điện bình quân.

• Tăng giá điện 2 lần trong năm 2023, EVN vẫn báo lỗ gần 27.000 tỷ đồng

Bộ Công Thương đang lấy ý kiến để hoàn thiện Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 72/2025/NĐ-CP ngày 28/3/2025 của Chính phủ về cơ chế, thời gian điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân, trình Chính phủ xem xét.

Dự thảo nhằm bổ sung các chi phí hợp lý, hợp lệ chưa được tính toán trước đây, tháo gỡ khó khăn cho EVN và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, theo bản tin của báo Chính phủ.

Tại tờ trình dự thảo, Bộ Công Thương cho biết Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) báo cáo trong giai đoạn 2022-2023, do tác động của biến động địa chính trị và giá nhiên liệu tăng cao, khoản lỗ lũy kế vào khoảng 50.029 tỷ đồng. Đến cuối năm 2024, số lỗ lũy kế của Công ty mẹ – EVN vẫn còn khoảng 44.792 tỷ đồng.

“Điều này dẫn đến việc vốn đầu tư Nhà nước vào EVN giảm, không bảo toàn được vốn đầu tư của Nhà nước tại doanh nghiệp”, theo Bộ Công Thương.

EVN kiến nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương báo cáo Thủ tướng cho phép tính toán khoản lỗ lũy kế là một khoản chi phí được tính vào giá bán lẻ điện bình quân. Lý do, EVN cho rằng các khoản lỗ lũy kế là các khoản chi phí phục vụ trực tiếp cho việc sản xuất, cung cấp điện chưa được tính toán, bù đắp đầy đủ trong giá bán lẻ điện bình quân trước đây.

Cụ thể, điểm g khoản 2 Điều 4 Nghị định 72/2025 được đề xuất sửa đổi như sau:

Tổng các chi phí khác chưa được tính vào giá điện là các khoản chi phí được phép tính nhưng chưa tính đầy đủ vào giá điện, được tính toán phân bổ vào giá bán lẻ điện bình quân năm (đồng). Tổng các chi phí này bao gồm:

Thứ nhất, các khoản chi phí phục vụ trực tiếp cho việc sản xuất, cung ứng điện nhưng chưa được tính toán, bù đắp đầy đủ trong giá bán lẻ điện bình quân trước đây, được xác định theo kết quả hoạt động kinh doanh, giảm trừ lợi nhuận hoạt động khác (nếu có), tại Báo cáo tài chính hàng năm của Công ty mẹ đã được kiểm toán độc lập từ năm 2022 trở đi. Trong trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương sẽ lấy ý kiến Bộ Tài chính để thống nhất phương án.

Thứ hai, chênh lệch tỷ giá đánh giá lại chưa được phân bổ, chênh lệch tỷ giá chưa được ghi nhận và thanh toán cho các nhà máy điện theo hợp đồng mua bán điện.

Bộ Công Thương khẳng định việc sửa đổi Nghị định 72/2025 nhằm hoàn thiện cơ chế điều chỉnh giá điện, bảo đảm tuân thủ Luật Điện lực và các văn bản pháp luật liên quan. Đồng thời, quy định mới sẽ giúp doanh nghiệp điện lực có điều kiện thu hồi chi phí hợp lý, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Nếu dự thảo Nghị định được thông qua, giá điện bán lẻ bình quân trong các kỳ điều chỉnh tới có thể tăng do gánh thêm chi phí bổ sung.

Từ năm 2023 đến nay, EVN có 4 lần điều chỉnh giá bán lẻ điện trong phạm vi thẩm quyền. Các đợt điều chỉnh diễn ra vào tháng 5/2023, tháng 11/2023, tháng 5/2024 và tháng 5/2025, mức tăng lần lượt là 3%, 4,5%, 4,8% và 4,8%; tổng mức tăng hơn 17%.

Trước đợt tăng giá vào tháng 5/2023, giá bán lẻ điện sinh hoạt bình quân là 1.864,64 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế VAT); mức giá này được áp dụng từ năm 2019.

Trong lần điều chỉnh gần nhất, kể từ ngày 10/5/2025, giá bán lẻ điện bình quân tăng lên 2.204,06 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế VAT). Tổng mức tăng qua 4 lần điều chỉnh là hơn 339,42 đồng/kWh.

Xem toàn văn dự thảo Nghị định tại đây.