Mỹ–Venezuela đàm phán thỏa thuận dầu mỏ dài hạn, Venezuela có thể rút khỏi OPEC

Quan hệ năng lượng giữa Mỹ và Venezuela đang nhanh chóng được thúc đẩy. Venezuela đang cân nhắc rút khỏi Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ (OPEC), tổ chức mà nước này là một trong những thành viên sáng lập. Trong khi đó, chính quyền Tổng thống Donald Trump đang đàm phán với phía Venezuela về một thỏa thuận dầu mỏ dài hạn, có khả năng dành một số mỏ dầu của Venezuela cho các doanh nghiệp Mỹ khai thác, với sản lượng dầu thô từ các mỏ này được bảo đảm cung cấp cho Mỹ.

Hôm thứ Năm (27/8), Bloomberg dẫn các nguồn tin am hiểu vấn đề cho biết Venezuela đang nghiêm túc nghiên cứu kế hoạch rút khỏi OPEC. Ý tưởng này đã được đề cập trong các cuộc trao đổi với các quan chức Mỹ, nhưng hiện chưa có quyết định cuối cùng.

Nếu trở thành hiện thực, đây sẽ là một bước chuyển hướng lớn trong chính sách ngoại giao năng lượng của Venezuela. Nước này là một trong 5 thành viên sáng lập OPEC vào năm 1960, đồng thời từng đóng vai trò quan trọng trong quá trình thành lập OPEC+ vào năm 2016.

Mỹ dự kiến giành quyền đối với 17 mỏ dầu Venezuela

Reuters cùng ngày dẫn các nguồn tin am hiểu vấn đề cho biết các quan chức Mỹ đang thúc đẩy một thỏa thuận nhằm bảo đảm quyền tiếp cận lâu dài đối với một phần trữ lượng dầu của Venezuela. Thỏa thuận có thể được ký kết và công bố trong thời gian ngắn tới, dự kiến cho phép Chính phủ Mỹ giành quyền đối với một số mỏ dầu, giao các doanh nghiệp Mỹ khai thác, với sản lượng dầu thô từ đó được bảo đảm cung cấp cho Mỹ.

Một nguồn tin nắm rõ tình hình đàm phán cho biết: “Điều này là có thật và đang được thảo luận ở cấp cao nhất của chính phủ hai nước Mỹ và Venezuela”.

Một nguồn tin khác cho biết hai bên đang cân nhắc sử dụng hình thức “cho thuê” làm cơ sở pháp lý, sau đó phân bổ từng mỏ dầu cho các nhà sản xuất Mỹ thông qua đấu giá hoặc đấu thầu.

Danh sách đàm phán mà Reuters được xem bao gồm 17 mỏ dầu, trải rộng từ các mỏ chưa được khai thác thuộc Vành đai Dầu mỏ Orinoco (Orinoco Belt) đến các mỏ đã đi vào khai thác lâu năm tại khu vực Hồ Maracaibo (Lake Maracaibo). Một số mỏ hiện do một doanh nghiệp Trung Quốc quy mô nhỏ vận hành, với các hợp đồng được ký dưới thời chính quyền Maduro.

Axios là hãng đầu tiên đưa tin về cuộc đàm phán này và cho biết Bộ trưởng Năng lượng Mỹ Chris Wright có thể sẽ tới Caracas sớm nhất vào tuần tới.

Tuy nhiên, thỏa thuận này vẫn có thể gặp trở ngại về pháp lý. Luật hiện hành của Venezuela không có cơ chế cho thuê các khu vực mỏ dầu, trong khi hiến pháp nước này quy định các hoạt động cốt lõi của ngành dầu mỏ thuộc về nhà nước.

Luật dầu mỏ được sửa đổi gần đây cho phép vận hành các mỏ thông qua liên doanh và hợp đồng phân chia sản lượng.

Venezuela rút khỏi OPEC có lợi cho việc mở rộng sản lượng trong dài hạn

Venezuela sở hữu trữ lượng dầu thô lớn nhất thế giới, nhưng trong những năm gần đây, sản lượng đã giảm mạnh do các lệnh trừng phạt của Mỹ và khủng hoảng kinh tế trong nước.

Theo khảo sát của Bloomberg, sản lượng dầu thô của Venezuela trong tháng 7 đạt khoảng 1,16 triệu thùng/ngày, chưa bằng một nửa so với chưa đầy 10 năm trước. Do sản lượng sụt giảm mạnh, OPEC trong nhiều năm đã miễn cho nước này tuân thủ hạn ngạch sản lượng. Vì vậy, ngay cả khi Venezuela rút khỏi OPEC, tác động trực tiếp đối với thị trường dầu mỏ toàn cầu trong ngắn hạn có thể sẽ hạn chế.

Tuy nhiên, Bloomberg chỉ ra rằng việc rút khỏi OPEC có thể giúp Venezuela trong tương lai không bị ràng buộc bởi các hạn ngạch tiềm tàng, tạo điều kiện mở rộng sản lượng trong dài hạn, đồng thời có thể mở đường cho Mỹ và các công ty dầu mỏ quốc tế khác tham gia sâu hơn vào quá trình tái thiết ngành năng lượng của nước này.

Một nguồn tin am hiểu vấn đề cho biết một số quan chức Mỹ thậm chí còn hình dung khả năng Mỹ và Venezuela thiết lập một liên minh năng lượng, xây dựng một cường quốc dầu mỏ có thể làm suy yếu đáng kể ảnh hưởng của OPEC.

Mỹ–Venezuela tăng cường hợp tác năng lượng, sự gắn kết của OPEC được chú ý

Đối với Mỹ, việc tăng nguồn cung dầu thô từ Venezuela cũng có thể giúp giảm chi phí nhập khẩu dầu và giảm áp lực lên giá xăng. Chính quyền Tổng thống Trump muốn bảo đảm nguồn cung dầu thô Venezuela ổn định cho các nhà máy lọc dầu Mỹ, đồng thời thúc đẩy các doanh nghiệp Mỹ đầu tư vào ngành năng lượng đang suy thoái của Venezuela.

Mỹ cũng đang tìm cách bổ sung vào Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược (SPR). Hiện SPR có khoảng 290 triệu thùng dầu thô, tương đương khoảng 41% tổng công suất.

Nếu Venezuela rút khỏi OPEC, điều này cũng sẽ làm gia tăng những nghi ngờ bên ngoài về sự gắn kết của tổ chức này. Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) đã tuyên bố rút khỏi OPEC vào tháng 4 năm nay, trong khi Iraq hồi tháng 6 cũng từng cảnh báo có thể rút khỏi tổ chức do vấn đề hạn chế sản lượng.

Bloomberg chỉ ra rằng nếu OPEC tiếp tục phân hóa, các nước thành viên có thể rơi vào cuộc cạnh tranh thị phần gay gắt hơn, tái diễn cuộc chiến giá dầu từng xảy ra trong thời gian ngắn vào năm 2020, đồng thời làm suy yếu khả năng của tổ chức này trong việc tác động đến giá dầu thô quốc tế.