Đề xuất giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu miễn thuế cho hộ kinh doanh

Dự thảo sửa đổi các luật thuế đề xuất không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu miễn thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh mà giao Chính phủ quyết định, nhằm tạo sự linh hoạt trong điều hành chính sách. 

Ngày 20/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức phiên họp cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.

Tại phiên họp, ông Ngô Văn Tuấn, Bộ trưởng Bộ Tài chính, cho biết dự thảo luật đề xuất không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân và mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng đối với hộ, cá nhân kinh doanh. Thay vào đó, dự thảo giao Chính phủ quy định mức cụ thể nhằm bảo đảm sự linh hoạt trong điều hành.

Theo nội dung dự thảo, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp cũng được sửa đổi theo hướng bổ sung mức doanh thu được miễn thuế và giao Chính phủ quy định chi tiết việc miễn thuế theo thẩm quyền. Đối với thuế tiêu thụ đặc biệt, dự thảo đề xuất kéo dài thời gian áp dụng chính sách hiện hành đối với xe dưới 24 chỗ chạy bằng pin đến hết năm 2030.

Ông Tuấn cho biết việc giao Chính phủ quy định các ngưỡng doanh thu nhằm tạo điều kiện điều hành chính sách tài khóa linh hoạt hơn, trong bối cảnh tình hình kinh tế có nhiều biến động, bao gồm giá năng lượng và rủi ro đứt gãy nguồn cung. Ban đầu, cơ quan soạn thảo dự kiến giữ quy định cụ thể trong luật, tuy nhiên phương án điều chỉnh được đưa ra để phù hợp hơn với thực tế.

Báo cáo thẩm tra, ông Phan Văn Mãi, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, cho biết đa số ý kiến trong cơ quan thẩm tra đồng ý với định hướng sửa đổi. Tuy nhiên, các ý kiến đề nghị Chính phủ cần giải trình rõ hơn về cơ sở của việc giao thẩm quyền quy định ngưỡng doanh thu miễn thuế, nhằm bảo đảm tính thuyết phục khi trình Quốc hội.

Liên quan đến mức doanh thu miễn, giảm thuế, ông Mãi cho biết trước đây ngưỡng doanh thu là 100 triệu đồng, sau đó cơ quan soạn thảo đề xuất nâng lên 300 triệu đồng và tiếp tục điều chỉnh lên 500 triệu đồng. 

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng mức này vẫn còn thấp. Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa đề xuất mức 3 tỷ đồng, trong khi cơ quan thẩm tra cho rằng cần nghiên cứu mức tối thiểu khoảng 2 tỷ đồng để phù hợp với thực tế.

Theo cơ quan thẩm tra, hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa có vai trò quan trọng trong nền kinh tế, do đó việc thiết kế chính sách thuế cần phù hợp với điều kiện thực tế, tránh điều chỉnh nhỏ lẻ, thiếu tính tổng thể.

Phát biểu kết luận phiên họp, bà Nguyễn Thị Hồng, Phó Chủ tịch Quốc hội, đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự án luật, trong đó cần rà soát, thuyết minh rõ hơn các nội dung có tính biến động như ngưỡng doanh thu miễn thuế thu nhập cá nhân, không chịu thuế giá trị gia tăng và mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Bà Hồng cũng đề nghị rà soát quy định về hiệu lực thi hành và thời điểm áp dụng các luật thuế để bảo đảm sự thống nhất, hạn chế phát sinh vướng mắc. Đồng thời, nội dung dự án luật cần được sắp xếp để trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp phù hợp.