Kiểm toán kiến nghị giảm gần 2,5 năm thu phí cầu Bạch Đằng

Công ty cổ phần BOT cầu Bạch Đằng điều chỉnh sổ kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán; không tính vào chi phí hoàn vốn của dự án trên 286 tỷ đồng.

Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa công bố kết luận kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến theo hình thức BOT.

Theo kết quả kiểm toán, chi phí đầu tư thực hiện dự án tính đến 30/9/2018 của Công ty Cổ phần BOT cầu Bạch Đằng là hơn 4.319 tỷ đồng; giá trị được kiểm toán hơn 4.312 tỷ đồng; số kiểm toán hơn 4.145 tỷ đồng, chênh lệch giảm hơn 167 tỷ đồng do sai khối lượng, sai đơn giá và sai khác.

Bên cạnh đó, kết quả kiểm toán cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh dự án đầu tư như: Tổng mức đầu tư lập chưa rõ ràng, chưa có đủ dữ liệu báo giá vật tư nhà sản xuất và công bố giá vật liệu để xây dựng dự toán công trình; tổng mức đầu tư điều chỉnh còn một số chi phí tạm tính; bố trí đường cong tròn mặt cầu, độ dốc dọc đường dẫn cầu chưa phù hợp, khoảng cách từ trạm thu phí đến đầu dốc cầu có thể ảnh hưởng đến quá trình lưu thông,…

Trong công tác quản lý chất lượng công trình, theo thông báo của Hội đồng nghiệm thu Nhà nước, dù dự án đã được đồng ý đưa vào khai thác tạm thời, nhưng đơn vị cần tiếp tục theo dõi hiện tượng nứt bề mặt bê tông các thân trụ tháp; chưa lập hồ sơ tổ chức khắc phục các dầm super T bị thiếu chiều dày lớp bê tông bảo vệ, sửa chữa dầm ngang nứt do không đảm bảo khoảng trống giữa đáy dầm ngang và đỉnh ụ chống xô; mặt cầu có biểu hiện gập ghềnh, lượn sóng tại vị trí các nhịp bố trí dây văng từ trục T27 đến trụ T31.

Trong công tác lựa chọn nhà thầu, thương thảo và ký kết hợp đồng, nhà thầu và nhà tư vấn giám sát chưa có nhiều kinh nghiệm đối với công trình cầu dây văng 3 nhịp, trụ tháp thấp; dự án điều chỉnh tiến độ tới 3 lần nhưng chưa hoàn thành toàn bộ theo yêu cầu thiết kế; đến thời điểm kiểm toán, hầu hết các gói thầu xây lắp chính đều chậm tiến độ so với hợp đồng ban đầu.

Công tác quản lý chi phí đầu tư, việc nghiệm thu và thanh toán một số khối lượng và đơn giá còn chưa phù hợp; thanh toán trùng khối lượng; chi vượt dự toán được duyệt hoặc không tuân thủ các điều khoản cam kết trong hợp đồng.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư chưa có phương án thực hiện thanh lý, thu hồi giá trị vật tư, thiết bị còn lại đối với gói thầu điện tạm phục vụ thi công sau khi thi công xong.

Ngoài ra, Sở GTVT Quảng Ninh chưa thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm trong công tác kiểm tra, giám sát của đại diện cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Từ các sai sót trên, KTNN kiến nghị Công ty Cổ phần BOT cầu Bạch Đằng điều chỉnh sổ kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán; không tính vào chi phí hoàn vốn của dự án trên 286 tỷ đồng; phối hợp với các đơn vị liên quan và UBND tỉnh Quảng Ninh rà soát, xử lý theo đúng quy định trên 88 tỷ đồng gồm giá trị nghiệm thu và giá trị hợp đồng còn lại; giảm 2,42 năm thu phí so với phương án tài chính của Hợp đồng BOT.

Dự án cầu Bạch Đằng dài 5,4 km nối Hải Phòng với Quảng Ninh, có tổng mức đầu tư hơn 7.270 tỷ đồng, được xây dựng theo hình thức BOT (vốn BOT 6.780 tỷ đồng, vốn ngân sách 490 tỷ đồng).

Phần cầu dài 3 km, có 3 trụ tháp, trụ tháp giữa cao 99,74 m, trụ tháp hai bên cao 94,5 m với 4 nhịp cầu dây văng.

Đây là cầu dây văng đầu tiên do Việt Nam thiết kế và thi công. Ngày 1/9, cầu Bạch Đằng chính thức thông xe, ngày 15/10 bắt đầu thu phí với mức giá từ 35.000 đồng đến 180.000 đồng tùy phương tiện.

Sau 2 tháng thông xe, nhiều tài xế phản ánh có hiện tượng võng mặt cầu khiến xe dập dềnh, gây lo ngại về an toàn giao thông khi các phương tiện lưu thông trên cầu với tốc độ cao.

Lê Hoàn

Xem thêm: