Chính phủ cho phép EVN phân bổ chi phí đầu tư thất bại tối đa 5 năm

Từ ngày 28/12/2026, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) được phân bổ dần tối đa 5 năm chi phí đầu tư thất bại ở dự án điện không đủ điều kiện triển khai vì Nhà nước đổi quy hoạch, chính sách.

Quy định này nằm trong Nghị định số 407/2026/NĐ-CP về cơ chế hoạt động, cơ chế quản lý tài chính đặc thù đối với Công ty mẹ – Tập đoàn Điện lực Việt Nam, do Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng thay mặt Chính phủ ký ngày 12/11, Báo Điện tử Chính phủ đưa tin. Nghị định có hiệu lực từ ngày 28/12/2026 và áp dụng từ năm tài chính 2026.

Theo Điều 5 Nghị định 407, chi phí đầu tư thất bại của EVN là các khoản chi phí tại các dự án, công trình điện lực có tính đặc thù, rủi ro cao nhưng sau đó không đủ điều kiện triển khai, bao gồm các khoản chi phí chuẩn bị đầu tư và các khoản chi phí đầu tư đã thực hiện.

Có hai trường hợp dự án không đủ điều kiện triển khai, một là do cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch; hai là do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc sửa đổi chính sách làm thay đổi điều kiện đầu tư (sự thay đổi chính sách phải là nguyên nhân trực tiếp, quyết định khiến dự án không còn đủ điều kiện triển khai).

Đây là loại chi phí nêu tại Điểm b Khoản 1 Điều 25 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Các khoản này được lấy từ lợi nhuận sau thuế của EVN và không được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.

Hồ sơ xác định chi phí đầu tư thất bại phải có các văn bản, báo cáo đánh giá ảnh hưởng của việc điều chỉnh quy hoạch hoặc thay đổi chính sách; hồ sơ nghiệm thu, thanh quyết toán và báo cáo kiểm toán độc lập tương ứng với từng trường hợp.

“Căn cứ Báo cáo kiểm toán chấp nhận toàn phần của kiểm toán độc lập về giá trị thanh quyết toán, EVN quyết định thời gian phân bổ tối đa 5 năm, kể từ khi Hội đồng thành viên phê duyệt đủ điều kiện quyết toán” – Khoản 3 Điều 5 Nghị định quy định.

Theo đó, EVN được phân bổ, tức chia dần, khoản chi phí này trong tối đa 5 năm kể từ khi Hội đồng thành viên tập đoàn phê duyệt đủ điều kiện quyết toán. Thời gian phân bổ cụ thể do EVN quyết định, căn cứ vào báo cáo kiểm toán độc lập chấp nhận toàn phần về giá trị thanh quyết toán.

Chênh lệch tỷ giá, chi phí công tơ, khắc phục sự cố cũng được phân bổ qua nhiều năm

Chênh lệch tỷ giá phát sinh trong quá trình đầu tư các công trình điện lực nằm trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia được cộng dồn và phân bổ vào doanh thu hoặc chi phí tài chính. Thời gian phân bổ không quá 5 năm kể từ khi công trình đi vào hoạt động.

Riêng với dự án quan trọng quốc gia, thời gian phân bổ không quá thời hạn trả nợ khoản vay.

Chi phí công tơ điện cũng được phân bổ trong tối đa 5 năm kể từ khi phát sinh, phù hợp với tình hình sản xuất, kinh doanh của EVN.

Chi phí sửa chữa, khắc phục sự cố công trình điện được phân bổ là phần chi phí khắc phục sự cố còn lại (sau khi đã trừ tiền bồi thường của tổ chức bảo hiểm và các nguồn hỗ trợ khác, nếu có).

Nếu chi phí sửa chữa do nguyên nhân khách quan như thiên tai, hỏa hoạn, nếu làm EVN giảm lãi so với kế hoạch hoặc bị lỗ – EVN được phân bổ trong tối đa 3 năm kể từ khi phát sinh chi phí.

Chuyển tài sản giữa EVN và công ty con theo giá trị sổ sách

Nghị định 407 quy định Hội đồng thành viên EVN quyết định việc chuyển giao dự án đầu tư, tài sản, công trình điện lực giữa tập đoàn và các công ty con do EVN nắm 100% vốn điều lệ. Tài sản được chuyển nguyên trạng theo giá trị sổ sách, không đánh giá lại giá trị dự án đầu tư, tài sản, công trình điện lực chuyển giao, ghi tăng, giảm vốn.

EVN chịu trách nhiệm xác định tuổi thọ thiết kế, tuổi thọ thực tế và thời gian trích khấu hao mới đối với những tài sản cố định thuộc công trình điện lực được đánh giá lại và công trình điện lực được đầu tư theo phương thức đối tác công tư mà EVN nhận chuyển giao.

Với công trình điện đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) mà EVN nhận chuyển giao, nếu không có thông tin về nguyên giá và giá trị còn lại thì giá trị công trình được tạm tính bằng 20% vốn đầu tư. Sau khi tạm xác định giá trị công trình, EVN nhận chuyển giao theo Nghị định 02/2024/NĐ-CP và Nghị định 286/2025/NĐ-CP.

Khi EVN tiếp nhận tiền và tài sản theo chính sách hỗ trợ về bồi thường di dời, sắp xếp, hạ ngầm các công trình điện lực, căn cứ phương án bồi thường được Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, EVN thực hiện ghi tăng vốn đầu tư của chủ sở hữu tại EVN sau khi trừ đi chi phí liên quan (nếu có).

Xem thêm: