Bộ An ninh Nội địa Mỹ đề xuất bỏ ân hạn 60 ngày cho lao động H-1B

Các tài liệu của Chính phủ liên bang Mỹ cho thấy Bộ An ninh Nội địa (DHS) hôm 6/8 đã trình Nhà Trắng một đề xuất để tiến hành xem xét về mặt quản lý. Đề xuất này sẽ hủy bỏ thời gian ân hạn 60 ngày đối với người lao động nước ngoài mang các loại thị thực H-1B, H-1B1, L-1, O-1, TN, E-1, E-2 và E-3. Riêng H-1B1 chỉ dành cho công dân Singapore và Chile. Trong khi kể từ năm 2017, những lao động này có thể ở lại Mỹ tối đa 60 ngày sau khi mất việc.

Theo quy định hiện hành, người nước ngoài mang các loại thị thực E-1, E-2, E-3, H-1B, H-1B1, L-1, O-1 hoặc TN và người phụ thuộc của họ không bị mất tình trạng hợp pháp tại Mỹ ngay khi công việc chấm dứt. Sau khi mất việc, họ có thể tiếp tục duy trì tình trạng không di dân tối đa 60 ngày, hoặc đến khi thời hạn được phép lưu trú kết thúc, tùy thời điểm nào đến trước. Quy định về thời gian ân hạn này chỉ được áp dụng một lần trong mỗi thời hạn lưu trú được cấp.

Một khi đề xuất mới được thông qua và chính thức có hiệu lực, sau khi thời gian ân hạn bị hủy, lao động nước ngoài sẽ lập tức mất tình trạng cư trú hợp pháp tại Mỹ sau khi bị người sử dụng lao động sa thải và mất việc, gần như không còn thời gian để tìm cách duy trì tình trạng hợp pháp hoặc tìm công việc mới.

So với các diện visa khác, đề xuất này có thể tác động lớn hơn đến những người có visa H-1B.

H-1B là một trong số ít loại visa không di dân của Mỹ cho phép “ý định kép” (dual intent), nghĩa là người mang visa có thể hợp pháp theo đuổi quyền thường trú tại Mỹ trong thời hạn visa còn hiệu lực. Theo thời gian ân hạn 60 ngày hiện hành, nếu họ nộp đơn xin thay đổi tình trạng không di dân hoặc điều chỉnh tình trạng, thì ngay cả khi mất tình trạng không di dân trước đó, họ vẫn có thể tiếp tục ở Mỹ để tìm việc.

Theo ước tính của tổ chức chính sách nhập cư FWD.us, hiện Mỹ có khoảng 730.000 người mang visa H-1B và khoảng 550.000 thành viên gia đình phụ thuộc vào họ.

Kể từ khi trở lại Nhà Trắng, Tổng thống Donald Trump tiếp tục thúc đẩy chính sách “Nước Mỹ trên hết”, nhằm tăng cơ hội việc làm cho lao động Mỹ. Chính quyền Trump đã cập nhật hệ thống cấp visa H-1B, ưu tiên lao động nước ngoài có mức lương cao, thay thế cơ chế xổ số truyền thống.

Ngoài ra, gần đây DHS cũng đã hoàn tất một quy định mở rộng “Phí Đáp ứng 9/11 và Phí Nhập cảnh-Xuất cảnh Sinh trắc học” (9-11 Response and Biometric Entry-Exit Fee), áp dụng đối với đơn xin gia hạn một số loại visa H-1B và L-1, nhằm tăng chi phí để người sử dụng lao động giữ lại lao động nước ngoài. Người có visa H-1B phải trả thêm 4.000 USD, trong khi người có visa L-1 phải trả thêm 4.500 USD.

Đề xuất hủy thời gian ân hạn 60 ngày hiện vẫn đang được xem xét và toàn văn chưa được công bố; thời gian ân hạn hiện hành vẫn có hiệu lực. Nếu được phê duyệt và ban hành, đề xuất mới sẽ được đăng trên Công báo Liên bang (Federal Register) và công chúng sẽ được mời đưa ra ý kiến trước khi có quyết định cuối cùng. Toàn bộ chi tiết của đề xuất sẽ chỉ có thể được xác định sau khi chính phủ chính thức công bố văn bản.