Bộ Nội vụ đề xuất tinh giản biên chế công chức không hoàn thành nhiệm vụ 1 năm

Bộ Nội vụ đề xuất công chức không hoàn thành nhiệm vụ trong 1 năm hoặc nghỉ ốm từ 300 ngày sẽ thuộc diện tinh giản biên chế, theo dự thảo Nghị định quy định về chính sách biên chế đang được thẩm định.

• Lâm Đồng chi hơn 15 tỷ đồng giải quyết trường hợp tinh giản biên chế
• TP.HCM dự kiến chi 175 tỷ đồng/năm hỗ trợ 1.000 nhân sự bị tinh giản biên chế

Đề xuất mới về tinh giản biên chế

Ngày 30/5, Bộ Nội vụ cho biết đã hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về chính sách biên chế, thay thế Nghị định số 29/2023/NĐ-CP, hiện đang được Bộ Tư pháp thẩm định.

Dự thảo kế thừa các quy định còn phù hợp của Nghị định 29/2023/NĐ-CP và bổ sung nhiều nội dung mới để phù hợp với thực tiễn và dự thảo Luật Cán bộ, công chức năm 2024 sắp được Quốc hội thông qua.

Dự thảo đề xuất công chức, cán bộ, viên chức trong năm trước liền kề hoặc trong năm xét tinh giản biên chế nếu xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ sẽ thuộc diện tinh giản biên chế. Quy định này thay thế nội dung cũ tại Điểm đ Khoản 1 Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP, vốn yêu cầu có 2 năm liên tiếp, trong đó 1 năm hoàn thành nhiệm vụ và 1 năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác.

Thay đổi này nhằm phù hợp với dự thảo Luật Cán bộ, công chức năm 2024, trong đó công chức không hoàn thành nhiệm vụ 1 năm có thể bị bố trí vị trí việc làm thấp hơn hoặc buộc thôi việc.

Dự thảo cũng quy định cán bộ, công chức, viên chức trong năm trước liền kề hoặc trong năm xét tinh giản biên chế nếu có tổng số ngày nghỉ do ốm đau từ 300 ngày trở lên, có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau, sẽ thuộc diện tinh giản biên chế.

Quy định này thay thế nội dung cũ tại Điểm e Khoản 1 Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP, vốn yêu cầu 2 năm liên tiếp đều nghỉ ốm đau bằng hoặc vượt số ngày tối đa theo Khoản 1 Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội.

Bộ Nội vụ lý giải rằng việc nghỉ ốm quá 300 ngày trong 1 năm phản ánh thực trạng không đủ sức khỏe để đảm nhận công việc, do đó thuộc diện tinh giản.

Sáu trường hợp tinh giản trong nhóm cán bộ, công chức, viên chức

Dự thảo nêu 4 đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế, trong đó nhóm cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chính sách như công chức thuộc 6 trường hợp sau:

Dôi dư do sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ;

Dôi dư do cơ cấu lại theo vị trí việc làm, không thể bố trí việc làm khác, hoặc bố trí được nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản và được cơ quan đồng ý;

Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm, không có vị trí khác phù hợp, không thể đào tạo lại, hoặc bố trí việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản và được cơ quan đồng ý;

Xếp loại chất lượng không hoàn thành nhiệm vụ trong năm trước liền kề hoặc năm xét tinh giản, hoặc xếp loại hoàn thành nhiệm vụ nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản và được cơ quan đồng ý;

Nghỉ ốm đau từ 300 ngày trở lên trong năm trước liền kề hoặc năm xét tinh giản, có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội;

Lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ do sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ lãnh đạo, hoặc do quyết định của cấp có thẩm quyền, cá nhân tự nguyện tinh giản và được cơ quan đồng ý.

Bỏ một số đối tượng tinh giản

Dự thảo bỏ đối tượng “dôi dư do sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã” tại Điểm b Khoản 1 Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP, vì chính sách này đã được quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP).

Dự thảo cũng bỏ đối tượng “cán bộ, công chức, viên chức đang bị kỷ luật nhưng chưa đến mức bãi nhiệm hoặc buộc thôi việc, tự nguyện tinh giản và được cơ quan đồng ý” tại Điểm h Khoản 1 Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP.

Bộ Nội vụ lý giải rằng theo quy định pháp luật, người bị kỷ luật sẽ bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ, do đó đã thuộc nhóm đối tượng tinh giản nêu trên.

Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, dự thảo thay đổi quy định tại Khoản 3 Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP, từ “nghỉ trong thời gian 12 tháng” thành “nghỉ ngay” để phù hợp với Kết luận số 126-KL/TW về chấm dứt sử dụng người hoạt động không chuyên trách tại cấp cơ sở.

Cách tính tiền lương trợ cấp

Dự thảo sửa đổi cách tính tiền lương để hưởng trợ cấp tinh giản biên chế, thay cụm từ “tiền lương bình quân” bằng “tiền lương hiện hưởng”.

Theo đó, tiền lương tháng để tính trợ cấp là tiền lương tháng hiện hưởng trước khi nghỉ việc, thay vì tiền lương tháng liền kề như quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP). Thay đổi này nhằm đảm bảo tính thống nhất giữa các nghị định.