Bộ Nội vụ nói gì về đề xuất tiếp tục sáp nhập xã, phường?

Trước kiến nghị của cử tri Lâm Đồng về tiếp tục nghiên cứu sắp xếp xã, phường, Bộ Nội vụ cho biết địa phương có thể đề xuất điều chỉnh nếu phát sinh bất hợp lý, nhưng phải căn cứ tiêu chí, quy trình và điều kiện theo quy định. 

Cử tri Lâm Đồng đề nghị tiếp tục nghiên cứu sắp xếp xã, phường

Bộ Nội vụ vừa trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lâm Đồng gửi sau Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, trong đó có đề nghị tiếp tục nghiên cứu việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo quy mô phù hợp. 

Theo phản ánh của cử tri, khối lượng công việc ở cơ sở ngày càng lớn trong khi tiền lương, phụ cấp của người hoạt động không chuyên trách ở thôn, buôn, bon còn thấp. Cử tri đề nghị có cơ chế nâng mức phụ cấp cho lực lượng này.

Cùng với đó, cử tri Lâm Đồng đề nghị tiếp tục nghiên cứu sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã về quy mô cho phù hợp. 

Trung ương chưa đặt vấn đề tiếp tục sắp xếp địa giới cấp xã

Về đề nghị này, Bộ Nội vụ cho biết Kết luận 76 của Ban Chấp hành Trung ương đã quy định về việc tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương chủ động rà soát những đơn vị hành chính chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành. 

Tuy nhiên, Bộ Nội vụ nhấn mạnh hiện Trung ương không đặt vấn đề tiếp tục sắp xếp địa giới hành chính cấp xã do hệ thống đang vận hành ổn định, hiệu quả. 

Trường hợp địa phương nhận thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh, địa phương có thể xây dựng phương án trên cơ sở các tiêu chí, nguyên tắc, điều kiện và quy trình do Trung ương quy định.

Phương án phải bảo đảm tính khoa học, thận trọng, khả thi, tạo đồng thuận xã hội và không gây xáo trộn. Sau đó, phương án được báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. 

Địa phương chịu trách nhiệm về đề xuất điều chỉnh

Bộ Nội vụ cho biết việc đề xuất điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã phải căn cứ chủ trương, quy định pháp luật, quy hoạch, thực tiễn quản trị và nguyện vọng chính đáng của người dân.

Phương án điều chỉnh cũng phải hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội và phục vụ người dân tốt hơn. Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải chịu trách nhiệm về đề xuất điều chỉnh địa giới của địa phương. 

Như vậy, việc Trung ương chưa đặt vấn đề sắp xếp tiếp không đồng nghĩa địa phương không được rà soát. Nếu xuất hiện những đơn vị chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành, địa phương có thể nghiên cứu phương án điều chỉnh theo quy định.

Trước đó, năm 2025, cả nước đã thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, trong đó có tổ chức lại đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã. Theo thông tin trong nguồn, số tỉnh, thành phố giảm từ 63 xuống 34 và số đơn vị cấp xã giảm từ 10.035 xuống 3.321. 

Phụ cấp người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố tăng

Liên quan đến kiến nghị về chế độ đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, Bộ Nội vụ cho biết Chính phủ đã ban hành Nghị định 185/2026/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với lực lượng này. 

Nghị định 185/2026/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 26/5/2026 và có hiệu lực cùng ngày. Văn bản quy định số lượng, chức danh và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. 

Theo quy định, ngân sách nhà nước khoán quỹ phụ cấp, bao gồm cả hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, để chi phụ cấp hằng tháng cho người hoạt động không chuyên trách.

Với thôn có từ 700 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố có từ 1.000 hộ gia đình trở lên, hoặc thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm về quốc phòng, khu vực biên giới, hải đảo, thôn đặc biệt khó khăn, mức khoán quỹ phụ cấp là 8 lần mức lương cơ sở, tăng từ 6 lần trước đây. 

Đối với các thôn, tổ dân phố không thuộc nhóm trên, mức khoán quỹ phụ cấp là 6,5 lần mức lương cơ sở, tăng từ 4,5 lần. 

HĐND cấp tỉnh có thể quyết định mức khoán cao hơn nếu địa phương sử dụng ngân sách để bổ sung, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách. Theo quy định, địa phương không phải xin ý kiến các bộ, cơ quan Trung ương khi quyết định mức khoán cao hơn trong phạm vi này.