Hà Nội: Lấn chiếm vỉa hè để bán hàng có thể bị phạt 6 triệu đồng

Hà Nội đang đề xuất áp dụng mức xử phạt mới đối với 47 hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự và giao thông, trong đó hành vi kinh doanh dịch vụ ăn uống, họp chợ trên vỉa hè có thể bị phạt từ 4-6 triệu đồng.

Ngày 21/5, UBND TP. Hà Nội cho biết cơ quan này đang lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết của HĐND TP quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và các lĩnh vực liên quan.

Theo dự thảo, Hà Nội đề xuất áp dụng mức xử phạt cao hơn nhưng không vượt quá 2 lần mức phạt chung do Chính phủ quy định đối với 47 hành vi vi phạm hành chính trong các lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và giao thông đường bộ.

Dự thảo được xây dựng trên cơ sở Luật Thủ đô năm 2026 và các quy định hiện hành về xử lý vi phạm hành chính.

Theo nội dung lấy ý kiến, các hành vi vi phạm được chia thành hai nhóm gồm nhóm vi phạm về an ninh, trật tự, an toàn xã hội và nhóm vi phạm về giao thông đường bộ, trật tự đô thị.

Ở nhóm an ninh, trật tự và an toàn xã hội, Hà Nội đề xuất tăng từ 1,5-2 lần mức phạt so với quy định hiện hành đối với nhiều hành vi liên quan cư trú và kinh doanh ngành nghề có điều kiện.

Cụ thể, hành vi cầm cố, nhận cầm cố giấy tờ, tài liệu về cư trú hoặc hủy hoại giấy tờ cư trú được đề xuất xử phạt từ 3-6 triệu đồng. Các hành vi tẩy xóa, sửa chữa hồ sơ cư trú; mua bán, cho thuê xác nhận thông tin cư trú; không thực hiện đúng quy định về đăng ký tạm trú cũng có thể bị phạt trong khung từ 3-6 triệu đồng.

Theo dự thảo, cơ sở kinh doanh lưu trú không thực hiện thông báo lưu trú theo quy định có thể bị xử phạt từ 4,5-18 triệu đồng tùy mức độ vi phạm.

Người nước ngoài đi lại trên lãnh thổ Việt Nam mà không mang theo hộ chiếu có thể bị phạt từ 600.000 đồng đến 1 triệu đồng, tương đương gấp đôi mức phạt hiện hành.

Đối với hoạt động kinh doanh ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện, mức phạt được đề xuất từ 15-30 triệu đồng.

Trong lĩnh vực giao thông đường bộ và trật tự đô thị, nhiều hành vi liên quan sử dụng lòng đường, vỉa hè và dừng đỗ xe được đề xuất tăng gấp đôi mức xử phạt hiện nay.

Theo dự thảo, hành vi bán hàng rong hoặc kinh doanh hàng hóa nhỏ lẻ trên lòng đường, vỉa hè tại các tuyến phố có quy định cấm bán hàng có thể bị phạt từ 400.000-500.000 đồng.

Hành vi sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè để họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt hoặc treo biển hiệu, biển quảng cáo có thể bị xử phạt từ 4-6 triệu đồng.

Với hành vi sử dụng xe đẩy làm quầy hàng lưu động trên đường gây cản trở giao thông, mức phạt dự kiến từ 200.000-400.000 đồng.

Một số lỗi dừng, đỗ xe cũng được đề xuất tăng mức phạt. Cụ thể, hành vi đỗ xe không sát lề đường, vỉa hè phía bên phải theo chiều lưu thông hoặc để bánh xe gần nhất cách lề đường, vỉa hè quá 0,25 m có thể bị phạt từ 1,6-2 triệu đồng.

Ngoài ra, hành vi dừng xe, đỗ xe hoặc quay đầu xe trái quy định gây ùn tắc giao thông có thể bị phạt từ 8-12 triệu đồng. Hành vi đón, trả khách không đúng nơi quy định hoặc tại nơi cấm dừng, đỗ được đề xuất xử phạt từ 2-4 triệu đồng.

Dự thảo cũng đề xuất tăng mạnh mức xử phạt đối với các hành vi gây ảnh hưởng vệ sinh môi trường và an toàn giao thông.

Theo đó, hành vi chở đất đá, phế thải, hàng rời không che chắn để rơi vãi hoặc để nước chảy xuống mặt đường có thể bị phạt từ 4-8 triệu đồng. Hành vi lôi kéo bùn đất, cát, vật liệu hoặc chất phế thải ra đường gây mất an toàn giao thông cũng bị đề xuất xử phạt từ 4-8 triệu đồng.

Hành vi điều khiển xe đổ trái phép rác, đất, cát, đá, vật liệu hoặc chất phế thải trong phạm vi đất dành cho đường bộ ở đoạn đường ngoài đô thị có thể bị phạt từ 8-12 triệu đồng. Trường hợp đổ trái phép rác, phế thải ra đường phố có thể bị xử phạt từ 20-30 triệu đồng.

Đối với xe chở hàng vượt trọng tải cho phép, mức phạt được đề xuất áp dụng theo hướng lũy tiến theo tỷ lệ vi phạm. Trường hợp vượt tải trên 150% có thể bị phạt tới 24 triệu đồng.

Dự thảo cũng nêu mức phạt áp dụng với tổ chức sẽ bằng 2 lần mức phạt áp dụng với cá nhân đối với cùng một hành vi vi phạm.

Nếu được HĐND TP. Hà Nội thông qua, nghị quyết dự kiến có hiệu lực trong năm 2026.