Hàng loạt sai phạm tại dự án nhà máy nhiệt điện Sông Hậu 1

Thanh tra Bộ Xây dựng vừa có kết luận thanh tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) tại dự án nhà máy nhiệt điện Sông Hậu 1 (xã Phú Hữu A, huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang).

Theo kết luận, dự án này có nhiều sai phạm, cụ thể:

Trong việc lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình, PVN đã không lấy ý kiến các cơ quan liên quan về khả năng thu xếp vốn, nguồn vốn và khả năng cấp vốn theo tiến độ, phương án hoàn trả vốn để thẩm định dự án trước khi quyết định phê duyệt dự án đầu tư.

Chi phí quản lý dự án tăng hơn 19,5 tỷ đồng do áp sai hệ số khu vực khó khăn; chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thẩm tra dự toán, tư vấn quản lý dự án, thẩm tra hồ sơ yêu cầu gói thầu EPC, ban quản lý dự án, tổng thầu là gần 430,2 tỷ đồng lớn hơn chi phí tính theo hệ số tỷ lệ nhưng không lập và phê duyệt dự toán chi tiết chi phí ban quản lý dự án, tổng thầu, thực hiện không đúng quy định.

Bên cạnh đó, tính sai tăng khối lượng tại một số hạng mục công trình, áp giá vật liệu, giá ca máy, áp định mức và tính một số chi phí chưa phù hợp dẫn tới giá trị dự toán được duyệt sai tăng số tiền hơn 210,6 tỷ đồng.

Cũng theo kết luận, dự án đầu tư chậm, không đáp ứng yêu cầu tiến độ đã được phê duyệt, đây là một trong những nguyên nhân khiến PVN phải phê duyệt điều chỉnh tăng thêm tổng mức đầu tư hơn 10.457 tỷ đồng tại Quyết định số 5966 ngày 29/8/2014.

Dự án được khởi công xây dựng vào tháng 5/2015 và theo tiến độ tại Quyết định 2415 ngày 11/12/2013 của Thủ tướng thì sẽ phát điện tổ máy 1 vào năm 2018, tổ máy 2 vào năm 2019. Báo cáo của Ban Quản lý dự án điện lực dầu khí Sông Hậu 1 đến tháng 9/2017 cho thấy dự án bị chậm tiến độ 25,65%; tương ứng 15 tháng so với yêu cầu.

Ngoài ra, nghiệm thu thanh toán sai tăng số tiền là hơn 15,7 tỷ đồng.

Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Công thương ban hành khung giá bán điện trong giai đoạn chạy thử để có cơ sở tính toán giá trị thu hồi trong tổng mức đầu tư của các dự án; nghiên cứu ban hành văn bản hướng dẫn cách tính chi phí thu xếp vốn vay cho các dự án thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ.

Ngoài ra, PVN cũng cần điều chỉnh giảm dự toán số tiền hơn 230,1 tỷ đồng; tính lại chi phí thiết kế bản vẽ thi công, giảm trừ giá trị hợp đồng đối với phí mở bảo lãnh thực hiện hợp đồng của gói thầu EPC.

Nhà máy Nhiệt điện Sông Hậu 1 với diện tích sử dụng đất khoảng 115 ha, có tổng mức đầu tư 43.043 tỷ đồng. Được biết, nhà máy nhiệt điện Sông Hậu 1 là nhà máy nhiệt điện đốt than siêu tới hạn công suất 1.200 MW (2×600 MW), bao gồm hai lò hơi, hai tua bin và hai máy phát cùng hệ thống phụ trợ.

Đây là dự án trọng điểm thuộc quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020, có xét đến 2030 đã được Thủ tướng phê duyệt và được phép áp dụng cơ chế đặc thù để đầu tư xây dựng các công trình điện cấp bách theo Quyết định số 2414 gày 11/12/2013. Dự kiến nhà máy sẽ hoàn thành và phát điện thương mại vào năm 2019 với sản lượng điện trung bình 7,8 tỷ kwh/năm.

Văn Duy

Xem thêm: