Quảng Ngãi miễn tiền thuê gần 368.000m² đất cho dự án Dung Quất không đúng quy định

UBND tỉnh Quảng Ngãi đã miễn tiền thuê đất trong thời gian từ khi ban hành quyết định cho thuê đến ngày 1/3/2047 cho dự án mở rộng Nhà máy lọc dầu Dung Quất, nhưng Thanh tra Chính phủ xác định dự án không đủ điều kiện.

Miễn tiền thuê gần 368.000m² đất cho dự án Dung Quất

Theo kết luận thanh tra về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất tại Quảng Ngãi, Thanh tra Chính phủ xác định UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 547/QĐ-UBND ngày 30/6/2025, miễn tiền thuê đất cho Công ty CP Lọc hóa dầu Bình Sơn.

Diện tích được miễn là 367.969m², phục vụ Dự án Nâng cấp, mở rộng Nhà máy lọc dầu Dung Quất tại khu vực Bình Thuận và Bình Trị, huyện Bình Sơn trước sắp xếp. Thời gian miễn được tính từ ngày ban hành quyết định cho thuê đất đến ngày 1/3/2047. 

Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ xác định dự án không đủ điều kiện được miễn tiền thuê đất theo quy định.

Cơ quan thanh tra kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi rà soát, xử lý việc miễn tiền thuê đất này, bảo đảm thu đúng, thu đủ và không để thất thoát ngân sách nhà nước. 

Nhiều khoản tiền thuê đất chưa được nộp

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số tồn tại khác liên quan đến nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Tại các cảng cá, Ban Quản lý các cảng cá tỉnh Quảng Ngãi chưa nộp vào ngân sách hơn 7,527 tỷ đồng tiền thuê đất và 972,5 triệu đồng tiền phạt chậm nộp, tính từ năm 2017 đến thời điểm thanh tra. 

Thanh tra Chính phủ kiến nghị tỉnh xử lý dứt điểm các khoản tiền này cùng những nghĩa vụ tài chính khác nếu có, bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách.

Một trường hợp khác xảy ra năm 2019. UBND tỉnh Quảng Ngãi quyết định miễn, giảm 454,5 triệu đồng tiền thuê nhà cho Công ty Phát hành sách và Văn hóa tổng hợp Quảng Ngãi. Theo kết luận, doanh nghiệp này không thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước. 

Thanh tra Chính phủ yêu cầu rà soát và có phương án thu hồi khoản tiền trên về ngân sách.

27 cơ sở nhà, đất công đang bỏ trống

Ngoài các vấn đề về tiền thuê đất, kết luận thanh tra cho thấy việc quản lý, sử dụng tài sản công tại Quảng Ngãi còn nhiều tồn tại.

Qua thanh tra trực tiếp tại 12 cơ quan, tổ chức, đơn vị, Thanh tra Chính phủ xác định có 27 cơ sở nhà, đất bỏ trống. Trong số này có nhiều cơ sở giáo dục, trụ sở làm việc và cơ sở sự nghiệp không còn nhu cầu sử dụng. 

Có 6 cơ sở nhà, đất đã được phê duyệt phương án thu hồi nhưng chưa hoàn thành thủ tục. Một cơ sở đã được phê duyệt phương án điều chuyển nhưng chưa hoàn tất việc điều chuyển.

Ngoài ra, 4 cơ sở đã được phê duyệt phương án đấu giá tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhưng việc triển khai còn chậm. 

Thanh tra Chính phủ yêu cầu tỉnh rà soát, hoàn thiện phương án sắp xếp, xử lý tài sản; đồng thời xử lý các cơ sở bỏ trống, sử dụng kém hiệu quả hoặc không đúng mục đích.

Theo kết luận, những cơ sở nhà, đất bỏ trống quá 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao hoặc có tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư cũng phải được kiểm tra, xác định nguyên nhân và xử lý theo quy định. 

Hồ sơ quản lý nhà, đất còn nhiều thiếu sót

Thanh tra Chính phủ cho biết một số cơ sở nhà, đất tại Quảng Ngãi chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý. Một số xã chưa hoàn thiện hồ sơ địa chính để quản lý đất công ích; có địa phương chưa đăng ký đầy đủ đất chưa sử dụng vào hồ sơ địa chính. 

Dữ liệu về các cơ sở nhà, đất cũng chưa được cập nhật đầy đủ vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.

Đối với nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, tình trạng nợ tiền thuê kéo dài nhiều năm vẫn xảy ra. Một số nhà ở cũ không có hợp đồng cho thuê; có hợp đồng đã hết hạn nhưng chưa được gia hạn; người thuê không trả lại nhà hoặc không thanh toán đầy đủ tiền thuê.

Một số căn nhà còn bị người thuê tự ý phá dỡ, cải tạo khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép nhưng chưa được xử lý theo quy định. 

Kiến nghị làm rõ trách nhiệm

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND và Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, tập thể và cá nhân liên quan theo từng thời kỳ. 

Đối với dự án nâng cấp, mở rộng Nhà máy lọc dầu Dung Quất, tỉnh được yêu cầu rà soát và xử lý việc miễn tiền thuê đất không đúng quy định.

Đối với các cơ sở nhà, đất bỏ trống, tỉnh phải xác định nguyên nhân, trách nhiệm và hậu quả, đồng thời xây dựng phương án sớm đưa tài sản vào khai thác, sử dụng nhằm hạn chế lãng phí. 

Kết luận cũng nêu, nếu trong quá trình thực hiện có phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì phải chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định.