Bộ GD&ĐT đề xuất siết hoạt động thu, chi của hội phụ huynh

Theo dự thảo điều lệ mới, hội phụ huynh chỉ được sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện để phục vụ hoạt động của ban đại diện, không được chi cho các nội dung thuộc trách nhiệm của nhà trường. 

Theo dự thảo Thông tư về Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh và phối hợp giáo dục giữa gia đình với cơ sở giáo dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất không sử dụng ban đại diện cha mẹ học sinh để thu hộ các khoản tiền của nhà trường hoặc tiếp nhận, quản lý các khoản tài trợ dành cho cơ sở giáo dục. Dự thảo đang được lấy ý kiến để thay thế Thông tư số 55/2011.

Dự thảo quy định ban đại diện cha mẹ học sinh không có tư cách pháp nhân, không có con dấu, không có tài khoản riêng và không được nhân danh cơ sở giáo dục hoặc tổ chức, cá nhân khác để thực hiện các giao dịch ngoài phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn. Hội nghị cha mẹ học sinh cũng không được quyết định hoặc làm phát sinh các khoản đóng góp mang tính bắt buộc, các khoản thu thuộc trách nhiệm của nhà trường hoặc ngân sách nhà nước.

Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh được bảo đảm bằng các khoản hỗ trợ tự nguyện của phụ huynh cùng các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác. Việc đóng góp phải hoàn toàn tự nguyện, không ép buộc, không quy định mức đóng bình quân hoặc mức tối thiểu, đồng thời không được gắn với việc đánh giá, xếp loại, khen thưởng hay quyền lợi của học sinh. Mọi khoản thu, chi phải được công khai, minh bạch và sử dụng đúng mục đích đã được phụ huynh thống nhất.

Dự thảo cũng quy định rõ các khoản hỗ trợ tự nguyện chỉ được sử dụng cho hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh, như phối hợp giữa gia đình và nhà trường trong giáo dục học sinh, tổ chức hội họp, thông tin liên lạc, báo cáo, giải trình và các hoạt động cần thiết khác phục vụ hoạt động của ban.

Đáng chú ý, nguồn kinh phí này không được sử dụng để đầu tư, mua sắm, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị của trường; không chi cho hoạt động quản lý, điều hành hoặc chuyên môn của cơ sở giáo dục; không thay thế trách nhiệm chi từ ngân sách nhà nước hoặc của nhà trường. Cha mẹ học sinh có quyền đóng góp hoặc không đóng góp mà không bị phân biệt đối xử hay ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của con em mình.

Việc sửa đổi điều lệ được đưa ra trong bối cảnh tình trạng lạm thu thông qua ban đại diện cha mẹ học sinh vẫn xảy ra tại nhiều địa phương vào mỗi đầu năm học, gây bức xúc trong dư luận. Nhiều cử tri đã phản ánh tình trạng hội phụ huynh đứng ra vận động hoặc thu các khoản quỹ lớp, quỹ trường không đúng quy định và đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo có giải pháp chấn chỉnh.

Theo dự thảo, trưởng ban đại diện cha mẹ học sinh có trách nhiệm quản lý, lưu giữ chứng từ và công khai việc tiếp nhận, sử dụng các khoản hỗ trợ trước phụ huynh định kỳ trong năm học, khi kết thúc năm học hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Bộ Giáo dục và Đào tạo kỳ vọng các quy định mới sẽ góp phần minh bạch hóa hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh và hạn chế tình trạng lạm thu trong trường học.