Tuần này chính quyền Biden sẽ ra lệnh hạn chế đầu tư vào TQ – Reuters dẫn nguồn tin

Tuần này Tổng thống Mỹ Joe Biden có thể ban hành một sắc lệnh hành pháp được chờ đợi từ lâu để sàng lọc các khoản đầu tư vào các công nghệ nhạy cảm của Trung Quốc. Vào thời điểm nền kinh tế Trung Quốc đang không ổn định, việc giảm dòng vốn nước ngoài sẽ có nhiều tác động.

Theo Reuters, những người quen thuộc với vấn đề này cho biết, ông Biden sẽ ban hành một sắc lệnh hành pháp được chờ đợi từ lâu vào tuần này, mục tiêu của sắc lệnh là ngăn vốn và chuyên môn của Mỹ đẩy nhanh sự phát triển quân sự của Trung Quốc và đe dọa an ninh quốc gia của Mỹ. Lệnh hành chính này dự kiến ​​​​sẽ nhắm mục tiêu vào vốn cổ phần tư nhân, vốn mạo hiểm và đầu tư liên doanh của Mỹ vào chất bán dẫn, điện toán lượng tử và trí tuệ nhân tạo của Trung Quốc. Hầu hết các khoản đầu tư được điều chỉnh bởi lệnh điều hành sẽ yêu cầu thông báo cho chính phủ, sau đó một số giao dịch sẽ bị cấm.

Ông Cordell Hull, cựu quan chức của Bộ Thương mại Mỹ cho biết: “Nó lấp đầy khoảng trống trong hệ thống hiện tại của chúng ta”; “Chúng ta cấm xuất khẩu công nghệ. Chúng ta có những hạn chế đối với đầu tư nước ngoài. Điều này sẽ giúp bù đắp vấn đề nguồn vốn và công nghệ, và giúp cho chính phủ có thể hiểu được những dòng vốn này.”

Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet Yellen cũng nêu chủ đề này trong một cuộc họp với các quan chức Trung Quốc vào tháng trước.

Bà Yellen nói với các phóng viên khi kết thúc chuyến thăm của mình, rằng các quy tắc mới mà chính quyền Biden sẽ ban hành để hạn chế đầu tư của Mỹ vào Trung Quốc là “rất có mục tiêu và rõ ràng nhắm vào một số lĩnh vực mà chúng tôi có những lo ngại cụ thể về an ninh quốc gia”.

Bà nói rằng sắc lệnh hành chính sẽ được thực hiện một cách minh bạch: Thông qua phương thức trưng cầu ý kiến của công chúng để xây dựng các quy tắc và ban hành.

Bà Laura Black, cựu giám đốc chính sách tại Ủy ban Đầu tư nước ngoài của Mỹ (CFIUS), cơ quan xem xét một số giao dịch nhất định của Mỹ, cho biết rằng dự kiến sẽ không thành lập một “CFIUS ngược“. Tuy nhiên, bà cho biết một số khoản đầu tư nhất định sẽ bị cấm.

Cơ chế rà soát đầu tư ra nước ngoài còn được gọi là “Rà soát ngược đầu tư nước ngoài” (Reverse CFIUS). Rà soát đầu tư nước ngoài đề cập đến Ủy ban đầu tư nước ngoài tại Mỹ (CFIUS) thuộc Bộ Tài chính, chịu trách nhiệm xem xét đầu tư vào Mỹ.

Hai nguồn tin cho biết, một cuộc họp ngắn dự kiến sẽ diễn ra ​​​​vào ngày 7 và 8/8 dự kiến sẽ công bố thông tin này. Nhưng thời điểm này đã thay đổi nhiều lần trước đây và có thể thay đổi một lần nữa.

Nguồn tin nói với Reuters, các khoản đầu tư bị hạn chế dự kiến ​​sẽ tuân theo các biện pháp kiểm soát xuất khẩu sang Trung Quốc do Bộ Thương mại Mỹ ban hành.

Bà Emily Kilcrease, cựu quan chức Mỹ phụ trách chính sách đầu tư Trung Quốc, cho biết Mỹ cũng đang cố gắng định nghĩa phạm vi ứng dụng AI và nhằm mục đích kiểm soát đầu tư ra nước ngoài của các cá nhân và công ty Mỹ. Sắc lệnh hành chính này dự kiến ​​sẽ được mở rộng kịp thời, là một bước quan trọng trong việc thiết lập hệ thống giám sát của Mỹ để sàng lọc và tập trung vào các giao dịch của nhà nước.

Bà cũng cho biết, Washington nên chuẩn bị cho sự trả đũa từ Bắc Kinh “Chúng ta nên dự kiến trước điều này”.

Tuần trước, Thượng viện Mỹ đã thông qua một sửa đổi riêng đối với dự luật chính sách quốc phòng đang được gác lại, dự luật này liên quan đến đầu tư nước ngoài. Dự luật tiềm năng này yêu cầu thông báo đối với một số khoản đầu tư ra nước ngoài, nhưng không có bất kỳ lệnh cấm nào.

“Tôi từ lâu đã thúc giục chính quyền Biden có hành động hành chính để xem xét các khoản đầu tư vào các quốc gia đáng lo ngại như Trung Quốc,” Thượng nghị sĩ Bob Casey, người đồng lãnh đạo sửa đổi, cho biết trong một tuyên bố ngày 4/8. Ông cho biết lệnh này sẽ được hỗ trợ bởi các sửa đổi đối với “Đạo luật minh bạch đầu tư nước ngoài”.

Tờ Wall Street Journal đưa tin vào ngày 5/8, rằng các công ty cổ phần tư nhân chủ yếu đầu tư vào Trung Quốc phải đối mặt với một loạt trở ngại do sự phục hồi kinh tế chậm chạp của Trung Quốc, định giá thị trường chứng khoán giảm và các nhà đầu tư quốc tế ngày càng không muốn đầu tư vào tài sản Trung Quốc.

Kể từ năm ngoái, Cục Dự trữ Liên bang Mỹ đã áp dụng chính sách thắt chặt tiền tệ mạnh mẽ và việc tăng lãi suất liên tục đã khiến lãi suất tăng nhanh, khiến các công ty cổ phần tư nhân trên toàn thế giới phải đau đầu. Lãi suất tăng của Mỹ đã chấm dứt hơn một thập kỷ tiền rẻ và lợi nhuận thấp trên thị trường trái phiếu khiến vốn cổ phần tư nhân và vốn mạo hiểm trở nên đặc biệt hấp dẫn đối với các nhà đầu tư.

Theo các báo cáo, các quỹ đầu tư tư nhân tập trung vào thị trường Trung Quốc đã từng có một thời gian có lợi nhuận khổng lồ. Bây giờ, họ gặp phải một vấn đề lớn: Nguồn vốn đô la cho các công ty cổ phần tư nhân đầu tư chủ yếu vào Trung Quốc gần như đã cạn kiệt. Các công ty Trung Quốc ngày càng khó niêm yết tại Hồng Kông và Mỹ, điều này hạn chế các chiến lược rút lui của nhiều quỹ đầu tư tư nhân. Tình trạng lợi nhuận quỹ Trung Quốc cũng đã làm các nhà đầu tư thất vọng trong hai năm qua.

Báo cáo xác nhận rằng chính quyền Biden đang chuẩn bị một sắc lệnh hành chính nhằm ngăn chặn vốn đầu tư mạo hiểm và đầu tư cổ phần tư nhân ở Trung Quốc và một số quốc gia khác. Và Bộ Ngoại giao Mỹ đã yêu cầu các quỹ tài trợ của trường đại học Mỹ tiết lộ và thoái vốn tài sản của Trung Quốc, nhiều trong số đó đã từng là những người đóng góp quan trọng cho các quỹ đầu tư cổ phần tư nhân tập trung trọng điểm vào Trung Quốc.

Vào thời điểm nền kinh tế Trung Quốc đang không ổn định, việc giảm dòng vốn nước ngoài sẽ có nhiều tác động.