Đề xuất được bán ngay tang vật, phương tiện vi phạm nếu không có nơi bảo quản

Bộ Tư pháp đề xuất trường hợp tang vật, phương tiện không xử lý sẽ bị hư hỏng, hoặc không có địa điểm bảo quản, sẽ được tổ chức bán ngay theo giá thị trường.

• TP. Vinh tính chi 7 tỷ đồng sửa 10 cụm đèn giao thông ‘chập chờn’
• Tại 50/63 tỉnh thành: 586 cụm đèn giao thông ‘chập chờn’, 6.962 biển báo ‘núp, mờ’

Bộ Tư pháp đang xây dựng Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính (Dự thảo).

Dự thảo đã sửa đổi, bổ sung nội dung của 31/143 điều, sửa kỹ thuật 10/143 điều (ngoài các điều sửa đổi, bổ sung), bổ sung mới 1 điều và bãi bỏ 16 điều của Luật hiện hành.

Trong dự thảo, Bộ Tư pháp đề xuất sửa đổi Điều 126 về xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ theo thủ tục hành chính.

Cụ thể, trong thời gian xác định người vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc sử dụng hợp pháp của tang vật, phương tiện vi phạm hành chính mà có căn cứ cho rằng nếu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính không xử lý ngay sẽ bị hư hỏng, không bán được hoặc hết thời hạn sử dụng hoặc không có địa điểm và không đủ điều kiện về cơ sở vật chất để bảo quản thì người có thẩm quyền quyết định việc xử tổ chức bán ngay theo giá thị trường. Việc bán phải được lập thành biên bản. Tiền thu gửi vào tài khoản tạm gửi mở tại Kho bạc Nhà nước.

Nếu hết thời hạn quy định tại điểm a và điểm b khoản này mà người vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp không đến nhận thì tiền thu được phải nộp vào ngân sách nhà nước.

Lý giải bổ sung quy định này, cơ quan soạn thảo cho rằng điều này sẽ góp phần rút ngắn thời gian, quy trình xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ, khắc phục những bất cập kéo dài xuất phát từ tình trạng “tồn đọng”, “quá tải” trong bảo quản, quản lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ thời gian qua, đồng thời, giúp tránh thất thoát, lãng phí, tạo điều kiện để “khơi thông nguồn lực” cho công tác quản lý nhà nước và phát triển đất nước.

Góp ý về đề xuất này, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng cần cân nhắc ở điểm sau: tác động đến quyền sở hữu của cá nhân, tổ chức sở hữu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.

Theo VCCI, nếu tài sản bị bán nhanh chóng do thiếu điều kiện bảo quản, chủ sở hữu có thể không có đủ thời gian để khiếu nại hoặc yêu cầu hoàn trả, dẫn đến việc mất tài sản mà không có cơ hội giải quyết tranh chấp; Khi phương tiện bị tịch thu và bán đi, người vi phạm hoặc chủ sở hữu mất quyền sử dụng và sở hữu tài sản đó, điều này có thể gây ảnh hưởng lớn đến cuộc sống và công việc của họ, đặc biệt nếu phương tiện đó là công cụ mưu sinh; Giá bán của phương tiện có thể thấp hơn giá trị thực tế hoặc giá trị sử dụng của nó, dẫn đến thiệt hại tài chính cho người chủ sở hữu ban đầu. Điều này càng trở nên nghiêm trọng nếu phương tiện là tài sản có giá trị lớn.

Về nguyên tắc, Nhà nước phải chuẩn bị cơ sở vật chất để bảo quản các tang vật, phương tiện vi phạm trong thời hạn quy định.

Nếu thực tế, các cơ sở vật chất này không đáp ứng yêu cầu, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp cận quy định theo hướng hạn chế quy định biện pháp xử phạt bổ sung là tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm thay vì cho phép bán tang vật, phương tiện vi phạm trong trường hợp “không có địa điểm và không đủ điều kiện về cơ sở vật chất để bảo quản”.

Tại Hà Nội, ở các bãi giữ xe vi phạm giao thông và tang vật (như bãi của Công ty Hà Cầu – Thăng Long ở Hà Đông), có hàng ngàn xe máy và một số ô tô bị tạm giữ do vi phạm giao thông, tai nạn hoặc các vụ việc khác. Nhiều xe đã bị giữ từ 3 đến hơn 10 năm mà không có chủ đến nhận, dẫn đến tình trạng quá tải tại các bãi.

Tại TP.HCM, trong năm 2023, lực lượng CSGT TP xử lý hơn 650.000 trường hợp vi phạm, trong đó vi phạm nồng độ cồn chiếm gần 20%. Số lượng xe máy, ô tô bị giữ gần 155.000 chiếc. Theo thống kê riêng của Phòng CSGT, còn thiếu hơn 10.000m2 kho bãi để tạm giữ xe vi phạm hành chính. Phòng CSGT thành phố từng kiến nghị xây 4 kho xe tang vật để giảm tải, song chưa thể triển khai.