Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều tồn tại tại dự án sân bay Quảng Trị

Dự án sân bay Quảng Trị theo hợp đồng BOT chậm huy động vốn, giải phóng mặt bằng và thi công, trong khi dự án đường ven biển vi phạm về đấu thầu và điều chỉnh vốn.

• Sân bay Phú Quốc đổi chủ từ ACV sang Sun Group
• Sân bay Long Thành đón ba chuyến bay đầu tiên

Ngày 26/12, Thanh tra Chính phủ ban hành Thông báo kết luận thanh tra số 3436/TB-TTCP về các khó khăn, vướng mắc tại các dự án tại tỉnh Quảng Trị.

Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều tồn tại tại Dự án Đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị theo hình thức đối tác công tư, hợp đồng BOT, do Công ty cổ phần Tập đoàn T&T làm nhà đầu tư đề xuất, tổng mức đầu tư hơn 5.821 tỷ đồng, quy mô sân bay cấp 4C, công suất 5 triệu hành khách/năm và 25.500 tấn hàng hóa/năm.
Tiến độ huy động vốn chủ sở hữu và vốn vay vượt quá thời hạn quy định phải hoàn thành thu xếp tài chính.

Sau 16 tháng kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực, nhà đầu tư mới góp được 96,9 tỷ đồng trên tổng vốn góp 421,3 tỷ đồng, đạt 23%. Nhà đầu tư không gửi đầy đủ hồ sơ khảo sát, thiết kế, năng lực nhà thầu, hợp đồng xây dựng và tài liệu huy động, giải ngân vốn để cơ quan nhà nước kiểm tra, giám sát.

Việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở nhiều hạng mục chậm khoảng 7 tháng. Giám đốc Quản lý dự án được bổ nhiệm không đủ điều kiện. Sau 15 tháng thi công, giá trị khối lượng nghiệm thu hoàn thành đạt 9,17%, giá trị nghiệm thu thanh toán đạt 4,23% tổng mức đầu tư, không đáp ứng tiến độ hợp đồng BOT.

Một số gói thầu đã lựa chọn nhà thầu nhưng chưa ký hợp đồng xây dựng. Nhiều gói thầu triển khai khi chưa bàn giao mặt bằng đầy đủ, không đủ điều kiện khởi công. Công tác kiểm tra, giám sát của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh còn hạn chế, chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo hợp đồng BOT, không kịp thời báo cáo UBND tỉnh khi dự án chậm tiến độ.

Công tác giải phóng mặt bằng chậm, đến nay còn 22,37 ha chiếm 8,42% diện tích chưa bàn giao cho Công ty TNHH Cảng hàng không Quảng Trị, không đúng tiến độ cam kết trước ngày 31/12/2024.

Với gần 41 ha đất trồng lúa đã cho thuê nhưng chưa bàn giao tại thực địa, doanh nghiệp dự án chưa hoàn tất thủ tục xác định tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra tồn tại tại Dự án Đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông – Tây giai đoạn 1, tổng chiều dài giai đoạn 1 là 48,28 km, tổng mức đầu tư điều chỉnh lên 2.731 tỷ đồng, thời gian thực hiện kéo dài đến năm 2027.

Việc phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư khi một đoạn chưa được cập nhật vào quy hoạch ngành giao thông vận tải tỉnh. Phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư tăng tổng mức đầu tư và kéo dài thời gian thực hiện chưa đủ cơ sở. Phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi chưa xác định đầy đủ chi phí giải phóng mặt bằng, dẫn đến thiếu vốn.

Việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu áp dụng chỉ định thầu rút gọn, chia gói thầu tư vấn có cùng tính chất để chỉ định thầu, chậm thực hiện kế hoạch từ 3 tháng đến 7 tháng. Quy định tiêu chí trong hồ sơ mời thầu gây khó khăn cho nhà thầu, hạn chế cạnh tranh. Phê duyệt dự toán chưa tính đúng chi phí dự phòng, ký hợp đồng trọn gói khi dự toán tạm tính. Tạm ứng vốn tối đa 30% giá trị hợp đồng khi mặt bằng chưa đủ điều kiện.

Công tác giải phóng mặt bằng chậm, 9/10 khu tái định cư chưa hoàn thành, chưa di dời hạ tầng kỹ thuật. Các gói thầu xây lắp chậm tiến độ từ 6 đến 18 tháng do năng lực nhà thầu hạn chế và các yếu tố khác.

Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm các tồn tại thuộc UBND tỉnh Quảng Trị, các sở ngành liên quan, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, UBND huyện Gio Linh (cũ) và nhà đầu tư.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Quảng Trị kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan; khẩn trương hoàn thành giải phóng mặt bằng, bàn giao đất; rà soát báo cáo nghiên cứu khả thi; buộc doanh nghiệp hoàn tất huy động vốn, ký hợp đồng tín dụng trước tháng 12/2025; thu hồi vốn tạm ứng dư trước ngày 30/11/2025; đẩy nhanh nghiệm thu, thanh toán và thi công.

Kim Long