Sửa đổi Luật Giám định tư pháp: Công an tỉnh được đề xuất giám định thương tích

Dự thảo Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) đề xuất giao Phòng Kỹ thuật hình sự thuộc Công an tỉnh, thành phố thực hiện giám định pháp y thương tích, bên cạnh nhiệm vụ hiện hành, gây nhiều ý kiến thảo luận tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 29/9.

• Sửa Luật Cảnh vệ: Tăng thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Công an

Ngày 29/9, tại phiên họp thứ 49 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày tờ trình dự án Luật Giám định tư pháp (sửa đổi).

Dự thảo gồm 7 chương, 45 điều, giữ nguyên 4 điều, sửa đổi và bổ sung 32 điều, bổ sung 9 điều, lược bỏ 11 điều và Khoản 4 Điều 22 so với Luật Giám định tư pháp 2012 (sửa đổi năm 2020).

Một nội dung đáng chú ý là đề xuất bổ sung nhiệm vụ giám định pháp y thương tích cho Phòng Kỹ thuật hình sự thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, bên cạnh nhiệm vụ giám định pháp y tử thi hiện hành.

Ngoài ra, Phòng Giám định kỹ thuật hình sự thuộc VKSND Tối cao được đề xuất thực hiện giám định âm thanh, kỹ thuật số và điện tử.

Ông Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, cho biết nhiều ý kiến trong ủy ban đồng ý với đề xuất bổ sung nhiệm vụ giám định thương tích cho công an tỉnh, vì lực lượng này đã được đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật và đội ngũ giám định viên có chuyên môn. Việc này giúp thuận lợi cho cơ quan trưng cầu giám định khi cần thực hiện đồng thời giám định thương tích và tử thi.

Tuy nhiên, ông Tùng đề nghị cơ quan soạn thảo cung cấp thêm thông tin về ưu điểm, hạn chế và tác động của quy định này.

Bà Lê Thị Nga, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát, bày tỏ băn khoăn khi công an vừa điều tra, vừa trưng cầu giám định, vừa thực hiện giám định thương tích.

Bà cho rằng, hiện nay giám định thương tích chỉ do các tổ chức giám định tư pháp thuộc ngành y tế thực hiện, còn công an chỉ giám định kỹ thuật hình sự và pháp y tử thi. Nếu dự thảo được thông qua, sẽ tồn tại hai hệ thống giám định thương tích, có thể dẫn đến việc ưu tiên trưng cầu giám định từ công an, khiến hệ thống giám định của ngành y tế giảm công việc. Bà Nga đề nghị đánh giá kỹ lưỡng hơn về tác động này.

Ông Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, cho rằng đề xuất này giúp tháo gỡ vướng mắc trong điều tra tội Cố ý gây thương tích. Ông chia sẻ, trước đây việc giám định của ngành y tế thường mất nhiều thời gian do phải phối hợp ngược với công an hoặc hỏi lại cơ quan điều tra về nguyên nhân thương tích. Nếu công an tỉnh được giao giám định, quy trình sẽ nhanh hơn. Ông Tới cũng nhấn mạnh rằng cơ chế giám định lại vẫn được duy trì, đảm bảo tính khách quan nếu có phản ánh về kết quả giám định.

Một số ý kiến tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị giữ nguyên quy định hiện hành, cho rằng giám định thương tích là lĩnh vực chuyên môn sâu của ngành y tế, đòi hỏi nhân lực và thiết bị chuyên biệt. Họ lo ngại việc giao thêm nhiệm vụ cho công an có thể gây chồng chéo chức năng, lãng phí nguồn lực và cơ sở vật chất hiện có của ngành y tế.

Bà Nguyễn Thị Thanh, Phó Chủ tịch Quốc hội, đồng ý với đề xuất nhưng yêu cầu làm rõ căn cứ để tăng tính thuyết phục.

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh giải thích rằng công an đã đầu tư mạnh vào cơ sở vật chất và nhân lực thông qua Đề án đổi mới hoạt động giám định tư pháp, đủ khả năng đảm nhận giám định thương tích. Ông cho biết quan điểm này đã được Chính phủ và Bộ Y tế đồng ý, nhưng cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu ý kiến để cung cấp thêm dữ liệu thuyết phục.