Giá thành điện năm 2025 của EVN thấp hơn giá bán lẻ 5,32%

Lan Anh
•
Thứ Bảy, 24/10/2026

EVN công bố giá thành sản xuất, kinh doanh điện bình quân đạt 2.092,70 đồng/kWh, thấp hơn khoảng 111,37 đồng so với giá bán lẻ bình quân đang áp dụng.

Ngày 24/10/2026, thông tin công bố của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cho biết tổng chi phí sản xuất, kinh doanh điện năm 2025 đạt 601.680,1 tỷ đồng, với sản lượng điện thương phẩm thực tế là 287,51 tỷ kWh.

Số liệu được lập trên cơ sở báo cáo hoạt động sản xuất, kinh doanh điện đã được Công ty TNHH Deloitte Việt Nam kiểm toán, báo cáo tài chính hợp nhất sau kiểm toán của EVN, báo cáo tài chính của công ty mẹ và các đơn vị thành viên, cùng hợp đồng mua bán điện giữa EVN và các đơn vị phát điện.

Giá thành điện bình quân đạt 2.092,70 đồng/kWh

Với tổng chi phí 601.680,1 tỷ đồng và sản lượng điện thương phẩm 287,51 tỷ kWh, giá thành sản xuất, kinh doanh điện bình quân năm 2025 của EVN được xác định ở mức 2.092,70 đồng/kWh.

Trong khi đó, giá bán lẻ điện bình quân hiện hành là 2.204,0655 đồng/kWh, chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT), được áp dụng từ ngày 10/5/2025. So sánh hai mức giá, giá thành điện năm 2025 thấp hơn khoảng 111,37 đồng/kWh, tương đương 5,32%.

Tuy nhiên, mức chênh lệch này không thể được xem là lợi nhuận thực tế của EVN trên mỗi kWh điện bán ra. Giá bán lẻ bình quân được nêu là mức áp dụng từ tháng 5/2025, còn giá thành sản xuất, kinh doanh điện được tính trên số liệu của cả năm. Hai mức giá có phạm vi thời gian khác nhau nên cần thận trọng khi so sánh và diễn giải.

Chi phí phát điện chiếm tỷ trọng lớn nhất

Trong cơ cấu tổng chi phí sản xuất, kinh doanh điện năm 2025, khâu phát điện chiếm phần lớn nhất, với 498.362,70 tỷ đồng, tương ứng giá thành 1.733,35 đồng/kWh điện thương phẩm.

Khâu phân phối – bán lẻ điện có tổng chi phí 78.993,21 tỷ đồng, tương ứng 274,75 đồng/kWh. Chi phí truyền tải điện đạt 22.141,86 tỷ đồng, tương ứng 77,01 đồng/kWh.

Ngoài ra, chi phí phụ trợ và quản lý ngành là 1.421,37 tỷ đồng, tương ứng 4,94 đồng/kWh. Chi phí dịch vụ điều độ vận hành hệ thống điện và điều hành giao dịch thị trường điện lực đạt 760,95 tỷ đồng, tương ứng 2,65 đồng/kWh.

Các khoản thu từ thanh lý, nhượng bán tài sản cố định, vật tư thu hồi và hoạt động cho thuê cột điện đã được tính giảm trừ trong tổng chi phí sản xuất, kinh doanh điện.

Hơn 17.506 tỷ đồng chi phí chưa hạch toán

Một nội dung đáng chú ý trong báo cáo là các khoản chưa được hạch toán vào giá thành sản xuất, kinh doanh điện lũy kế đến hết năm 2025 đạt 17.506,64 tỷ đồng.

Khoản này bao gồm phần chênh lệch tỷ giá còn lại của năm 2021 chưa được ghi nhận và thanh toán cho các nhà máy điện, cùng các khoản chênh lệch tỷ giá trong giai đoạn 2022–2025.

Đây là khoản chi phí cần được phân biệt với tổng chi phí đã tính trong giá thành sản xuất, kinh doanh điện năm 2025. Việc công bố riêng giúp làm rõ các khoản chưa được hạch toán tính đến cuối năm, đồng thời cung cấp thêm thông tin để cơ quan quản lý xem xét khi đánh giá chi phí ngành điện.

Chênh lệch âm gần 291 tỷ đồng tại các xã, huyện đảo chưa nối lưới

EVN cũng công bố khoản chênh lệch giữa doanh thu và chi phí sản xuất, kinh doanh điện tại các xã, huyện đảo chưa nối lưới điện quốc gia là âm 290,97 tỷ đồng. Nguyên nhân được nêu là giá bán điện tại các khu vực này thấp hơn giá thành.

Số liệu này phản ánh phần chênh lệch doanh thu – chi phí tại nhóm khu vực chưa được kết nối với lưới điện quốc gia, được công bố riêng trong báo cáo giá thành điện năm 2025.

Cơ sở xem xét điều chỉnh giá bán lẻ điện

Việc công bố chi phí sản xuất, kinh doanh điện được thực hiện theo Luật Điện lực năm 2024 và Nghị định số 72/2025/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế, thời gian điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân.

Theo cơ chế được nêu trong tài liệu, nếu giá bán lẻ điện bình quân tính toán giảm dưới 1% hoặc tăng dưới 2% so với mức hiện hành, EVN không điều chỉnh giá nhưng phải báo cáo Bộ Công Thương để kiểm tra, giám sát.

Nếu giá tính toán giảm từ 1% trở lên hoặc tăng từ 2% đến dưới 5%, EVN phải gửi phương án để Bộ Công Thương kiểm tra, rà soát và cho ý kiến bằng văn bản trước khi quyết định điều chỉnh. Với mức tăng từ 5% đến dưới 10%, phương án thuộc quy trình xem xét của Bộ Công Thương; trường hợp tăng từ 10% trở lên được thực hiện theo quy trình tương ứng của nghị định.

Chi phí sản xuất, kinh doanh điện là một trong những căn cứ để tính toán, xem xét điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân. Tuy nhiên, việc giá thành bình quân năm 2025 thấp hơn mức giá bán lẻ đang áp dụng không đồng nghĩa giá điện sẽ tự động giảm, bởi việc điều chỉnh còn phụ thuộc cơ chế hiện hành và quá trình xem xét của cơ quan có thẩm quyền.