Thượng viện chưa duyệt tiền cho DHS, khiến Mỹ có thể đóng chính phủ một phần lần nữa

Thượng viện Hoa Kỳ không thông qua được dự luật cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS), khiến nguy cơ chính phủ đóng cửa một phần trở nên hiện hữu từ ngày 14/2/2026. Nguyên nhân chính là bất đồng giữa hai đảng về các điều khoản cải cách và giám sát hoạt động thực thi di trú, đặc biệt liên quan đến ICE. Việc bế tắc khiến một số cơ quan như TSA và FEMA bị ảnh hưởng, trong khi các hoạt động an ninh biên giới vẫn tiếp tục nhờ nguồn tài trợ trước đó.

Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu 52–47 để tiếp tục xem xét dự luật chi tiêu cho Bộ An ninh Nội địa (DHS), nhưng không đủ 60 phiếu cần thiết để vượt qua quy trình filibuster.

• Quy trình filibuster là một “chiêu thủ tục” trong Thượng viện Mỹ để kéo dài tranh luận nhằm trì hoãn hoặc chặn một cuộc bỏ phiếu.  Ở Thượng viện, quy tắc tranh luận khá “thoáng”: nếu chưa kết thúc tranh luận thì chưa thể chuyển sang bỏ phiếu. Vì vậy, phe thiểu số có thể không cho tranh luận kết thúc, khiến dự luật bị “kẹt”. Thời nay thường không cần ai đứng nói hàng giờ như phim; chỉ cần đe doạ filibuster là đủ để buộc phe đa số phải chứng minh có đủ phiếu để “đóng tranh luận”. Muốn chấm dứt filibuster, Thượng viện dùng thủ tục gọi là cloture (đóng tranh luận): Ít nhất 16 thượng nghị sĩ ký đơn yêu cầu cloture. Thường đợi đến ngày làm việc thứ hai sau khi nộp đơn mới bỏ phiếu cloture. Bỏ phiếu cloture: cần 3/5 toàn bộ Thượng viện (thường là 60/100) để chấm dứt tranh luận. Nếu cloture được thông qua, tranh luận bị giới hạn và cuối cùng mới đi tới bỏ phiếu thông qua dự luật.

Điều này khiến nguồn tài trợ cho DHS hết hạn vào ngày 14/2/2026 (giờ Mỹ), dẫn tới cơ quan này đóng cửa một phần ngay từ cuối tuần này.

Nhiều cơ quan chịu ảnh hưởng gồm TSA (An ninh Hàng không), FEMA (Cứu trợ thiên tai), Coast Guard (Tuần duyên), cùng nhiều cơ quan khác trong khi một số khác như ICE và CBP vẫn hoạt động nhờ nguồn tài trợ trước đó.

Tại sao hai bên bế tắc?

Đảng Dân chủ từ chối ủng hộ dự luật trọn năm cho DHS vì không đi kèm cải cách mạnh mẽ trong thực thi di trú, đặc biệt sau các vụ gây tranh cãi, kể cả cái chết của hai công dân Mỹ trong một chiến dịch tại Minneapolis.

Các yêu cầu của Đảng Dân chủ bao gồm:
• Bắt buộc gắn camera trên người các nhân viên liên bang.
• Yêu cầu trát tòa khi khám xét.
• Hạn chế hành vi của nhân viên ICE trong các khu nhạy cảm.

Phía Đảng Cộng hòa nói các biện pháp đó sẽ cản trở hoạt động thực thi và đã đề xuất các biện pháp giám sát nhẹ hơn như tập huấn giảm leo thang bạo lực.

Sự chia rẽ trong Quốc hội

Trong Thượng viện, kết quả lần bỏ phiếu là 52–47, không đủ 60 phiếu để đạt đa số phá ngăn chặn (cloture) nhằm tiếp tục tiến trình.

Chỉ có Thượng nghị sĩ John Fetterman (Dân chủ, Pennsylvania) là đảng viên Dân chủ duy nhất bỏ phiếu ủng hộ để tiến tới thảo luận và tránh đóng cửa — nhưng vẫn không đủ số phiếu cần thiết.

Các tác động cụ thể tới người dân & hoạt động chính phủ

TSA và ngành hàng không

Khoảng 50,000 nhân viên TSA phải tiếp tục làm việc không được trả lương, gây lo ngại lớn cho mùa du lịch mùa xuân (spring break).

Việc điều hành an ninh sân bay có thể bị gián đoạn do vắng mặt bất ngờ hoặc áp lực nhân sự.

FEMA & Cứu trợ thiên tai

Các hoạt động cứu trợ thiên tai (FEMA) bị cắt giảm hoặc tạm dừng trong khi chờ định đoạt ngân sách mới.

Lực lượng tuần duyên & Các dịch vụ khác

Tuần duyên và các đơn vị khác dưới DHS cũng chịu ảnh hưởng hoạt động và tài nguyên.

Khả năng & thời điểm khắc phục

Quốc hội đã nghỉ phép và không họp lại trước ngày 23/2, tức là chỉ một ngày trước bài phát biểu Thông điệp Liên bang của Tổng thống Trump, khiến tiến trình đàm phán trở nên khó khăn.

Các nhà lập pháp có thể được triệu tập khẩn nếu đạt được thỏa thuận, nhưng hiện tại tình hình vẫn bế tắc.

Bối cảnh rộng hơn

Đây là lần thứ ba trong nhiệm kỳ hiện tại mà chính phủ liên bang Mỹ bị đóng cửa một phần, tập trung chủ yếu vào DHS sau khi các khoản kinh phí khác trước đó đã được thông qua.

Việc tranh chấp ngân sách DHS lần này không chỉ là vấn đề tài chính, mà còn là một cuộc đối đầu về chính sách di trú và kiểm soát biên giới, khiến xung đột chính trị leo thang.

Thiên Vân, theo Reuters, The Guardian, Associated Press (AP News), Fox News