Chi phí xây đường bộ cao tốc Bắc – Nam: 228 tỷ đồng cho 1 km

(Ảnh minh họa: Shutterstock)

Bộ GTVT vừa có tờ trình Chính phủ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bắc – Nam chiều dài 1.372 km với tổng mức đầu tư 314.117 tỷ đồng – tương đương chi phí hơn 228 tỷ đồng cho 1 km.

(Ảnh minh họa: Shutterstock)

Bộ GTVT vừa có tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ về thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bắc – Nam.

Theo Quy hoạch phát triển mạng đường bộ cao tốc, tuyến đường bộ cao tốc Bắc – Nam kéo dài từ Lạng Sơn đến Cà Mau, trong đó các đoạn Lạng Sơn – Hà Nội và TP.HCM – Cà Mau đã cơ bản hoàn thành. Đoạn từ Hà Nội – TP.HCM dài 1.622 km có một số đoạn tuyến đã được đầu tư và đưa vào khai thác, còn 1.372 km cần nghiên cứu đầu tư.

Theo Bộ GTVT, tổng mức đầu tư toàn dự án là 314.117 tỷ đồng, giai đoạn phân kỳ dự kiến đầu tư khoảng 244.994 tỷ đồng, trong đó vốn Nhà nước khoảng 96.595 tỷ; vốn nhà đầu tư khoảng 148.399 tỷ đồng; giai đoạn hoàn thiện khoảng 69.123 tỷ đồng.

Nhà nước hỗ trợ vốn hơn 41.000 tỷ đồng trong giai đoạn 1

Tư vấn về phương án đầu tư cho 1.372 km chiều dài còn lại của tuyến đường bộ cao tốc Bắc – Nam, Bộ GTVT đề xuất Chính phủ ba phương án. Trong đó, Bộ kiến nghị đầu tư theo phương án Nhà nước hỗ trợ 41.414 tỷ đồng trong giai đoạn 1 được xem là phù hợp với nhu cầu vận tải đến năm 2020 và cân đối với vốn bố trí cho các dự án cấp thiết, quan trọng khác của Bộ GTVT.

Cụ thể, ba phương án được đề xuất là:

Phương án 1: Nhà nước hỗ trợ 41.414 tỷ đồng đầu tư cho tuyến đường dài khoảng 467 km, gồm các đoạn: Cao Bồ (Nam Định) – Vinh (Nghệ An); đoạn Cam Lộ (Quảng Trị) – Túy Loan (Đà Nẵng) theo hình thức BT; đoạn Phan Thiết (Bình Thuận) – Dầu Giây (Đồng Nai).
Phương án 2: Nhà nước hỗ trợ khoảng 63.000 tỷ đồng đầu tư tuyến đường với chiều dài khoảng 916 km, gồm các đoạn: Cao Bồ (Nam Định) – Vạn Ninh (Quảng Bình), đoạn Cam Lộ (Quảng Trị) – Túy Loan (Đà Nẵng) theo hình thức BT; đoạn Nha Trang – Dầu Giây (Đồng Nai).
Phương án 3: Nhà nước hỗ trợ khoảng 70.000 tỷ đồng, đầu tư tuyến đường với chiều dài 1.015 km, gồm các đoạn: Cao Bồ (Nam Định) – Vạn Ninh (Quảng Bình), đoạn Cam Lộ (Quảng Trị) – Túy Loan (Đà Nẵng) theo hình thức BT; đoạn Tuy Hòa (Phú Yên) – Dầu Giây (Đồng Nai).

Trên cơ sở tư vấn cho Chính phủ ba phương án trên, Bộ GTVT kiến nghị đầu tư theo phương án 1.

Cụ thể, với tổng chiều dài tuyến đường cần xây dựng là 1.372 km, tổng vốn đầu tư 314.117 tỷ đồng (trong đó Nhà nước hỗ trợ 41.414 tỷ đồng), dự án đường bộ cao tốc Bắc – Nam dự kiến sẽ tiếp tục được hoàn thiện theo ba giai đoạn:

Giai đoạn 1: dự kiến kéo dài trong 6 năm (từ 2017 đến 2022), thi công 467 km đường, tổng mức đầu tư 102.837 tỷ đồng. Trong giai đoạn này:

Dự án sẽ xây dựng mới đoạn Mai Sơn (Ninh Bình) – Vinh (Nghệ An), Vĩnh Hảo (Bình Thuận) – Phan Thiết (Bình Thuận) với quy mô 4 làn xe cao tốc và đoạn Phan Thiết – Dầu Giây (Đồng Nai); riêng đoạn Cam Lộ – La Sơn được đầu tư theo hình thức BT;
Đồng thời mở rộng đoạn Cao Bồ (Nam Định) – Mai Sơn (Ninh Bình), đoạn La Sơn (Thừa Thiên Huế) – Túy Loan (Đà Nẵng) từ quy mô 2 làn xe thành 4 làn xe.

Giai đoạn 2: dự kiến được thực hiện từ năm 2023 đến năm 2028, chiều dài 905 km, tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 142.157 tỷ đồng. Giai đoạn này nối thông các đoạn còn lại của tuyến cao tốc Bắc – Nam bao gồm: đoạn Vinh (Nghệ An) – Cam Lộ (Quảng Trị) và đoạn Quảng Ngãi – Phan Thiết (Bình Thuận) với quy mô 4 làn xe.

Giai đoạn 3: hoàn chỉnh tuyến cao tốc Bắc – Nam theo quy mô phù hợp với quy hoạch được duyệt, dự kiến được thực hiện sau năm 2028 với tổng mức đầu tư khoảng 69.123 tỷ đồng.

Lùi thời gian hoàn thành toàn tuyến từ năm 2022 đến sau năm 2028 do thiếu vốn

Trước đó, theo ông Phạm Hữu Sơn – Tổng Giám đốc Tổng công ty Tư vấn Thiết kế Giao thông Vận tải (TEDI), trong đề án đầu tư tuyến đường bộ cao tốc Bắc – Nam (tuyến phía Đông) đoạn Hà Nội – TP.HCM, Bộ GTVT đặt ra mục tiêu đến năm 2022 hoàn thành đầu tư xây dựng 1.372 km để nối thông toàn tuyến, với kinh phí đầu tư khoảng 230.000 tỷ đồng. Để thực hiện mục tiêu hoàn thành vào năm 2022, Bộ GTVT đã kiến nghị Chính phủ dành một gói ngân sách riêng khoảng 70.000 tỷ đồng để hỗ trợ cho các dự án trên tuyến cao tốc Bắc – Nam thực hiện bằng hình thức PPP.

Tuy nhiên, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, Bộ GTVT chỉ được phân bổ khoảng 70.000 tỷ đồng vốn Trái phiếu Chính phủ trong 5 năm (2016-2020) cho tất cả các dự án, bao gồm một số đoạn tuyến của cao tốc Bắc – Nam. Nếu dành toàn bộ nguồn tiền này để đầu tư cao tốc Bắc – Nam thì tất cả dự án sẽ phải dừng lại do không có tiền triển khai. Do đó, trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, TEDI đã tính toán và có sự điều chỉnh dự án theo hướng hoàn thiện giai đoạn 1 của dự án vào năm 2022 với nguồn vốn Nhà nước hỗ trợ khoảng 41.414 tỷ đồng.

Theo tính toán của Bộ GTVT, dự án đường bộ cao tốc Bắc – Nam sẽ cần tới hơn 6.500 ha đất, làm ảnh hưởng tới khoảng 15.500 hộ dân, trong đó, số hộ phải tái định cư dự kiến là 3.900 hộ. Theo đó, kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư khoảng hơn 27.400 tỷ đồng.

Đăng Nguyên

Xem thêm: