Trung Quốc kiềm hãm sự phát triển của dịch vụ lưu trú B&B

Hội nghị công tác gần đây của Bắc Kinh đã yêu cầu loại bỏ tất cả các dịch vụ lưu trú B&B không tuân thủ quy định khỏi các nền tảng dịch vụ đặt phòng lớn. Chủ kinh doanh ở Bắc Kinh cho biết nhiều doanh nghiệp đã bị loại khỏi thị trường và thua lỗ nặng. Chuyên gia phân tích, lý do đằng sau lần chấn chỉnh này của chính quyền có thể giống với lý do đàn áp ngành dạy thêm, chèn ép kinh tế tư nhân, dự tính trong thời gian tới chính sách này có thể sẽ được mở rộng ra cả nước.

Vào cuối tháng 8/2021, chính quyền Bắc Kinh yêu cầu các dịch vụ lưu trú B&B không tuân thủ quy định phải bị gỡ bỏ khỏi nền tảng đặt phòng. Bức ảnh chụp Bắc Kinh dưới tác động của trận dịch ngày 26/1/2020. (Nguồn: Betsy Joles/Getty Images)

Theo báo cáo của truyền thông Đại Lục, vào ngày 23/8, các bộ phận Thông tin mạng đô thị, An ninh, Xây dựng… của quận Thông Châu, Bắc Kinh đã liên hiệp tổ chức “Hội nghị Chuẩn hóa việc triển khai Vận hành và Quản lý Dịch vụ nhà cho thuê ngắn hạn”, qua đó sẽ “công khai và thực hiện chính sách” đối với nhiều nền tảng nhà cho thuê ngắn hạn như Tujia, Airbnb, Qunar, Xiaozhu, Tongcheng Elong, Ctrip, Meituan, Muniao v.v., yêu cầu gỡ bỏ các dịch vụ lưu trú B&B không tuân thủ quy định ra khỏi các kệ hàng trong vòng 7 ngày.

Dịch vụ B&B tên đầy đủ là Bed and Break fast, là dịch vụ lưu trú chỉ bao gồm giường ngủ và bữa sáng như nhà nghỉ, homestay… 

Vào ngày 28/8, dịch vụ B&B tại quận Thông Châu đã bị xóa khỏi các kệ hàng trên nhiều nền tảng trực tuyến. Một ngày sau, loại hình dịch vụ này ở tất cả các khu vực của Bắc Kinh cũng bị yêu cầu loại bỏ.

Ông Ngô Vũ (bút danh), một chủ kinh doanh B&B ở quận Thông Châu, nói với tờ Epoch Times vào ngày 2/9 rằng ngành nghề này đã bị thua lỗ nặng, “Bây giờ đã không được phép mở cửa nữa rồi. Từ ngày 27 đến ngày 29/8, các nền tảng đều xóa dịch vụ khỏi kệ. Ảnh hưởng rất lớn, nếu không có lượng tiền thu vào thì sẽ thua lỗ.”

Siêu công viên Universal Studios chuẩn bị khai trương, B&B bất ngờ bị loại khỏi kệ hàng, mở rộng từ Thông Châu đến toàn Bắc Kinh.

Về lý do dẫn đến chính sách này của chính quyền, ông Ngô Vũ nhận định: “Có vẻ như có liên quan đến việc mở cửa siêu công viên Universal Studios tại quận Thông Châu, do đó nhắm vào chấn chỉnh các dịch vụ B&B tư nhân. Lúc đầu, chỉ các dịch vụ B&B ở quận Thông Châu bị loại bỏ khỏi kệ hàng, sau đó thì toàn bộ ở Bắc Kinh đều bị loại bỏ.”

Siêu công viên Universal Studios nằm ở quận Thông Châu, Bắc Kinh, mất 20 năm từ khâu chuẩn bị đến khi hoàn thành và mở cửa công viên. Gần đây, Universal Studios thông báo bắt đầu hoạt động thử nghiệm vào ngày 1/9 và chính thức mở cửa vào ngày 20/9. Trước khi chính thức mở cửa công viên, các dịch vụ B&B xung quanh đều đã bị chấn chỉnh.

Ông Ngô Vũ nói: “Bây giờ Thông Châu có một dự án du lịch lớn như Universal Studios thì chính quyền không hỗ trợ giấy phép cho các chủ dịch vụ B&B sao? Tôi có một người bạn ở Bình Cốc (quận ngoại ô Bắc Kinh). Họ phát triển các dự án du lịch ở địa phương và cho phép mọi người đăng ký, chỉ cần bạn đáp ứng đủ điều kiện, thì người ở địa phương sẽ cấp giấy phép cho bạn. Nhưng Thông Châu đến giờ vẫn chưa đưa ra chính sách, hiện tại Universal Studios chuẩn bị mở cửa, các dịch vụ B&B xung quanh cũng đã mở rồi, nhưng hiện tại chính sách ra thế này cũng không thể làm được.”

Bổ sung 6 loại giấy tờ, chính quyền vẫn từ chối cho đăng ký

Vào cuối năm ngoái, Ủy ban Nhà ở và Phát triển đô thị – nông thôn thành phố Bắc Kinh và bốn sở khác đã cùng ban hành “Thông báo về quy định quản lý nhà cho thuê ngắn hạn”, yêu cầu các chủ dịch vụ tại Bắc Kinh nếu muốn đưa dịch vụ lên trực tuyến thì cần tải lên 6 loại giấy tờ, bao gồm: 3 loại giấy chứng nhận, gồm quyền sở hữu nhà ở, danh tính của chủ sở hữu và danh tính của người điều hành; tài liệu bằng văn bản được sự đồng ý của chủ cho thuê; tài liệu bằng văn bản của Ủy ban Quản lý Cộng đồng hoặc Ủy ban Chủ sở hữu, tài sản và các chủ sở hữu khác của tòa nhà; tài liệu bằng văn bản về việc đảm bảo trách nhiệm an ninh có chữ ký của đồn cảnh sát địa phương.

Quy định này sẽ có hiệu lực vào ngày 1/2 năm nay. Bây giờ đã 6 tháng trôi qua, các dịch vụ B&B ở Bắc Kinh đang trải qua “sự giám sát nghiêm ngặt nhất”.

Các chủ dịch vụ B&B Thông Châu tiết lộ rằng không phải họ không muốn làm mà là các cơ quan chức năng không cho làm. Ông Ngô Vũ nói, “Căn bản là không cho làm. Giống như ở Hoài Nhu, Bình Cốc, Mật Vân bên đó cho làm, nhưng không có chính sách như vậy ở Thông Châu và Bắc Kinh. Nếu nó có thể làm được, ai cũng muốn làm cả, đều có thủ tục hợp pháp thì quá tốt rồi, ai không muốn như vậy chứ.”

Ông Ngô Vũ nói: “Giống như chúng tôi, có 5, 6 dãy phòng có thể cho thuê. Tiền cho thuê mỗi năm cũng đến mấy trăm ngàn tệ. Tất cả đều đã được sửa sang, mỗi phòng cũng đã đầu tư mấy trăm ngàn tệ, giờ lại bỏ đi, thật đúng như cái hố chết người, mất mát quá lớn!”

Học giả phân tích: Chính sách mới là đàn áp kinh tế tư nhân

Học giả Chính trị dân chủ Bắc Kinh Trần Vĩnh Miêu nói với tờ Epoch Times rằng dịch vụ B&B là một hình thức mới trong nền kinh tế thị trường gần mười năm qua, khẳng định là phát triển bùng nổ và ít bị kiểm soát hơn, nhưng lần trấn áp này rất không bình thường, có nguyên nhân tương tự với lần trán áp ngành dạy thêm gần đây.

Ông Trần tin rằng giá cả dịch vụ B&B không hề thấp, có tác động đến các khách sạn. “Loại quy định này mang tính quản chế nhiều hơn là chính sách tinh thần quốc gia, chính sách văn hóa dân tộc theo hướng phụ quyền, tức là phát triển theo hướng quản chế, không giống với cải cách mở cửa thời kỳ đầu là khuyến khích sáng tạo tư nhân và sự xuất hiện của những thứ tư nhân mới, hiện nay dường như đang quay trở lại tầng diện kinh tế kế hoạch để kìm hãm sự xuất hiện của những thứ mới.”

“Trước đây, chưa bao giờ nghe nói về bất kỳ vụ tai nạn lớn hay báo cáo tiêu cực nào về dịch vụ B&B, nhưng lại đã trở thành mục tiêu quản chế. Vì vậy, tôi nghĩ việc này cũng giống như đả kích những người nổi tiếng và ngành dạy thêm vậy, chẳng khác nào bóp chết tư nhân, thực chất là biểu hiện của ‘nước tiến dân lùi’ và sự đè ép đối với sự phát triển của kinh tế tư nhân.”

Ông Trần nhận xét rằng làn sóng trấn áp dịch vụ B&B cũng phản ánh rằng các doanh nghiệp tư nhân này thiếu quyền lên tiếng và chỉ có thể bị động theo các thay đổi trong chính sách của chính quyền. “Thay đổi chính sách dịch vụ B&B mang lại nguy hiểm khá lớn. Khi cho bạn phát triển, bạn mới được phát triển, chính quyền sẽ mắt nhắm mắt mở cho làm. Nhưng cũng sẽ không cho phép tiếp tục phát triển vào bất cứ lúc nào, cho một nhát dao cắt xuống, bạn liền chẳng còn gì nữa.”

“Bản thân dịch vụ B&B trước đây chỉ tập trung vào việc kiếm tiền. Họ không có bên đại diện, không có hiệp hội kinh doanh B&B, không có nhóm vận động hành lang và không có quyền phát ngôn công khai. Cũng giống như một căn nhà có quyền sở hữu nhỏ vậy, không có quyền phát ngôn trong phạm vi công cộng, nó sẽ trở thành vật hy sinh cho việc hoạch định chính sách”.

Ông Trần tin rằng việc xây dựng chính sách của Bắc Kinh sẽ tạo ra các tác động tiếp theo. Một khi Bắc Kinh bắt đầu các hành động của mình, có khả năng là tất cả các vùng trên cả nước sẽ làm theo.

Theo Lý San San, Lâm Sầm Tâm, Epoch Times

Xem thêm: