Hoa Kỳ điều tra vụ việc bán phá giá thép cốt bê tông nhập khẩu từ Việt Nam

Ngày 4/6/2025, Hiệp hội Thép cốt bê tông Hoa Kỳ đã đệ đơn kiện các doanh nghiệp Việt Nam bán phá giá sản phẩm thép cốt bê tông vào thị trường Mỹ với biên độ bán phá giá cáo buộc lên tới 115,44%.

• Mỹ công bố mức thuế bán phá giá sơ bộ cao nhất 35,29% đối với Tôm Việt Nam

Cục Phòng vệ thương mại, Bộ Công thương thông tin, ngày 4/6/2025, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã nhận hồ sơ đề nghị điều tra chống phá giá (CBPG) và chống trợ cấp (CTC) đối với sản phẩm thép cốt bê tông nhập khẩu từ Angeria, Bulgaria, Ai Cập và Việt Nam.

Sản phẩm bị đề nghị điều tra là thép cốt bê tông thuộc các mã HS 7213.10.0000, 7214.20.0000, 7228.30.8010, 7221.00.0017, 7221.00.0018, 7221.00.0030, 7221.00.0045, 7222.11.0001, 7222.11.0057, 7222.11.0059, 7222.30.0001, 7227.20.0080, 7227.90.6030, 7227.90.6035, 7227.90.6040, 7228.20.1000, và 7228.60.6000. 

Theo số liệu của Ủy ban thương mại quốc tế Hoa Kỳ, từ 4/2024 đến tháng 3.2025, Việt Nam đã xuất khẩu 78.663 tấn thép cốt bê tông sang Hoa Kỳ, chiếm 8,2% thị phần nhập khẩu.

Hiệp hội Thép cốt bê tông Hoa Kỳ cáo buộc các sản phẩm thép cốt bê tông Việt Nam đã bán vào thị trường Mỹ với biên độ phá giá lên tới 115,44%. Có 8 doanh nghiệp Việt bị nêu trong đơn đề nghị điều tra.

Tương tự các vụ việc trước đây, Hoa Kỳ coi Việt Nam là quốc gia có nền kinh tế phi thị trường, nên DOC sử dụng các giá trị thay thế của quốc gia thứ ba để tính toán biên độ phá giá cho Việt Nam. Trong vụ việc này, nguyên đơn đề nghị sử dụng Ai Cập là quốc gia thay thế vì cho rằng nước này có mức độ phát triển kinh tế tương đồng với Việt Nam và cũng có một lượng đáng kể các nhà sản xuất bị điều tra.

Nguyên đơn không đưa ra các cáo buộc về biên độ trợ cấp, nhưng trích dẫn 39 chương trình trợ cấp từ Chính phủ, được coi là gây thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ.

Các chương trình trợ cấp cáo buộc bao gồm: Nhóm các chương trình cho vay hỗ trợ lãi suất; Nhóm các chương trình ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp; Nhóm các chương trình miễn và hoàn thuế nhập khẩu; Nhóm các chương trình ưu đãi về đất; Nhóm các chương trình hỗ trợ và cung cấp tiện ích khác.

Quy trình thủ tục điều tra tiếp theo

Theo quy định điều tra của Hoa Kỳ, có 2 cơ quan tham gia vụ việc điều tra Chống bán phá giá (CBPG) và Chống trợ cấp (CTC). Trong đó, Bộ thương mại Hoa Kỳ (DOC) chịu trách nhiệm điều tra hành vi bán phá giá và trợ cấp, cũng như tổng hợp kết quả chung. Còn Ủy ban thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ICT) sẽ chịu trách nhiệm đánh giá phần thiệt hại trong nước.

Quy trình thủ tục gồm các bước sau:

Bước 1: Chính phủ Việt Nam tham vấn với DOC về đơn đề nghị điều tra CTC

Bước 2: DOC có 20 ngày xem xét đơn đề nghị điều tra và ban hành quyết định khởi xướng hay không khởi xướng điều tra, dự kiến ngày 24/6. Trong một số trường hợp đặc biệt DOC có thể cần 40 ngày.

Bước 3: ITC có 45 ngày kể từ ngày nhận đơn đề nghị để ban hành kết luận sơ bộ về thiệt hại. Nếu ITC kết luận không có thiệt hại thì vụ việc sẽ được chấm dứt toàn bộ.

Bước 4: DOC có 140 ngày kể từ ngày khởi xướng điều tra để ban hành kết luận sơ bộ về bán phá giá và có 65 ngày kể từ ngày khởi xướng để ban hành kết luận sơ bộ về trợ cấp.

Bước 5: DOC có 75 ngày kể từ ngày ban hành kết luận sơ bộ để ban hành kết luận cuối cùng về bán phá giá/ trợ cấp.

Bước 6: ITC có 45 ngày kể từ ngày DOC ban hành quyết định cuối cùng về bán phá giá/ trợ cấp để đưa ra quyết định cuối cùng về thiệt hại.

Bước 7: DOC có 07 ngày để ban hành Lệnh áp thuế CBPG/CTC (trong trường hợp có kết luận có bán phá giá/ trợ cấp).

Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu liên quan tới các sản phẩm thép cốt bê tông theo dõi chặt chẽ diễn biến vụ việc, chủ động nghiên cứu các quy định, trình tự thủ tục điều tra của Hoa Kỳ và dự kiến chiến lược kháng kiện phù hợp.

Nguyên Hương