Chính phủ đề xuất bỏ thuế 0,2% với đất lấn chiếm

Mức thuế 0,2% với đất lấn, chiếm có thể được bỏ nếu đề xuất của Chính phủ được thông qua, nhưng cơ quan thẩm tra đề nghị đánh giá kỹ tác động đến nguồn thu ngân sách. 

Chiều 22/9, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất thay đổi quy định về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất lấn, chiếm.

Theo dự thảo, Chính phủ đề xuất bỏ mức thuế suất 0,2% đang áp dụng đối với đất lấn, chiếm và không áp dụng hạn mức. Theo quy định hiện hành, đất lấn, chiếm chịu thuế suất 0,2% và việc nộp thuế không phải là căn cứ để công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với phần diện tích này.

Chính phủ cho rằng số thu thuế thấp

Theo tờ trình, qua tổng kết, hiệu quả thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với nhóm đất lấn, chiếm được đánh giá là thấp. Số thu thực tế thấp so với công sức bỏ ra, với nguyên nhân liên quan cả người nộp thuế và công tác quản lý thuế.

Chính phủ cũng cho rằng pháp luật đất đai đã có các quy định về xử lý hành vi lấn, chiếm đất. Tùy trường hợp, người vi phạm có thể bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Từ đó, cơ quan soạn thảo cho rằng việc tiếp tục quy định thuế đối với hành vi đã bị pháp luật đất đai nghiêm cấm là không cần thiết và hiệu quả thu ngân sách không cao.

Quy định hiện hành cũng xác định rõ việc nộp thuế đối với đất lấn, chiếm không làm phát sinh quyền sử dụng đất hợp pháp.

Cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục thu thuế trong một số trường hợp

Thẩm tra đề xuất trên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết việc nộp thuế đối với đất lấn, chiếm không phải là căn cứ để Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người nộp thuế.

Tuy nhiên, đa số ý kiến trong cơ quan thẩm tra cho rằng nếu thửa đất hoặc phần diện tích đất lấn, chiếm vẫn đang được sử dụng, chưa bị xử lý hoặc thu hồi theo quy định của pháp luật đất đai thì vẫn cần xem xét thu thuế.

Theo quan điểm này, việc tiếp tục thu thuế trong những trường hợp trên nhằm tránh thất thoát nguồn thu ngân sách trong thời gian phần đất đó vẫn đang được sử dụng.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị tiếp tục rà soát, làm rõ mối quan hệ giữa việc thu thuế với xử lý, thu hồi đất và thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo pháp luật đất đai.

Nội dung này cũng cần được đánh giá để tránh tạo ra sự bất hợp lý giữa người sử dụng đất hợp pháp và người có hành vi lấn, chiếm đất, đồng thời hạn chế khả năng lợi dụng chính sách.

Đề xuất miễn thuế đất cho người dân tộc thiểu số

Bên cạnh việc sửa quy định về đất lấn, chiếm, dự thảo còn đề xuất miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất ở trong hạn mức của người dân tộc thiểu số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành với đề xuất này.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ giải trình thêm về phạm vi chính sách miễn thuế. Theo ông Phan Văn Mãi, Nghị quyết 21 của Trung ương đã đề cập chính sách ưu đãi thuế đối với hộ nghèo, người dân tộc thiểu số và miền núi, người có thu nhập thấp và người có nhà ở duy nhất.

Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ vì sao dự thảo chưa đưa các nhóm người có thu nhập thấp và người có nhà ở duy nhất vào diện được xem xét miễn thuế.

Đề xuất miễn thuế với đất của cơ sở giáo dục

Dự thảo cũng đề xuất miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất sử dụng vào mục đích giáo dục, đào tạo của các cơ sở giáo dục.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cho rằng nội dung này cần được làm rõ thêm.

Theo ông Phan Văn Mãi, Nghị quyết 71 mới quy định không thu tiền sử dụng đất, giảm tiền thuê đất và tiền thuế đất đối với các cơ sở giáo dục trong nước. Vì vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ làm rõ căn cứ xây dựng đề xuất, đồng thời xác định cụ thể mức độ miễn, giảm và phạm vi áp dụng.

Như vậy, các nội dung liên quan thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mới đang ở giai đoạn đề xuất, chưa phải quy định đã được áp dụng. Việc bỏ thuế 0,2% với đất lấn, chiếm còn phải được tiếp tục xem xét trong quá trình xây dựng và hoàn thiện dự luật.