Mỹ kiểm soát gói hàng nhỏ tránh thuế từ Trung Quốc

Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP) đã đưa ra tuyên bố cho hay họ đã tăng cường kiểm tra nghiêm ngặt các gói hàng nhỏ được gửi đến Mỹ từ công ty thương mại điện tử (TMĐT) Trung Quốc. Còn có chuyên gia kêu gọi ban hành luật để ngăn chặn các lỗ hổng thương mại bị Trung Quốc lợi dụng.

Tuyên bố của CBP

CBP xác nhận họ đang xử lý các lỗ hổng TMĐT để đảm bảo các gói hàng nhỏ T-86 tuân thủ luật pháp Mỹ, trọng tâm nhắm tới các công ty thông quan.

T-86 là loại tờ khai hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ cho phép hàng hóa giá trị dưới 800 USD được miễn nộp thuế, theo đó các sản phẩm trên các nền tảng TMĐT xuyên biên giới của Trung Quốc như Shein, Pinduoduo phiên bản quốc tế (Temu) thường nằm trong phạm vi giá trị dưới 800 USD nên không phải chịu thuế.

CBP đã có tuyên bố vào ngày 31/5 cho biết “đang thực hiện các biện pháp để đảm bảo tuân thủ pháp lý trên cơ sở cân bằng giữa nhiệm vụ bảo vệ an ninh kinh tế và thuận lợi hóa thương mại”.

Tuyên bố cho biết, chẳng hạn, “các phần tử tội phạm đang lợi dụng sơ sở để đưa vào Mỹ các vật liệu dùng để sản xuất ma túy tổng hợp (các chất như fentanyl…) và các hàng lậu khác… Chúng tôi sẽ tiếp tục sử dụng các biện pháp nhắm vào việc lợi dụng giới hạn hàng hóa tối thiểu”.

Ủy viên Troy Miller của CBP lưu ý rằng Hải quan Mỹ đang “thực hiện hành động để đảm bảo tuân thủ và giảm thiểu việc lạm dụng quy định về gói hàng nhỏ.  Mặc dù hầu hết các nhà môi giới, nhà vận chuyển và doanh nghiệp chuỗi cung ứng tham gia vào thông quan hàng loại T-86 đều tuân thủ pháp luật liên quan, nhưng chúng tôi đang tăng cường lực lượng thực thi pháp luật để đảm bảo tất cả những ai vi phạm đều phải chịu trách nhiệm. CBP đã tạm ngừng tư cách T-86 của nhiều công ty thông quan, vì vấn đề tồn tại rủi ro không chấp nhận được trong việc khai báo của họ”.

Nhắm vào lỗ hổng thương mại bị Trung Quốc khai thác

Mỹ đang ngăn chặn một phương thức nhập khẩu được các ‘gã khổng lồ’ TMĐT Trung Quốc như Temu và Shein ưa chuộng lợi dụng, cho phép quần áo giá rẻ từ Trung Quốc chảy vào Mỹ miễn thuế và ít bị giám sát.

Bộ An ninh Nội địa Mỹ gần đây cho hay, các gói hàng “giá trị nhỏ được miễn trừ thuế” – tức là các gói hàng có giá trị thấp thường được gửi trực tiếp đến người tiêu dùng Mỹ – sẽ phải chịu sự giám sát chặt chẽ hơn, bao gồm cả việc điều tra xem hàng nhập khẩu đó có vi phạm lệnh cấm lao động cưỡng bức của Mỹ hay không.

Động thái này là một phần trong chiến dịch kiểm soát rộng rãi hơn đối với việc nhập khẩu quần áo bất hợp pháp, do trước đó các tập đoàn công nghiệp, công đoàn và nhà lập pháp của Mỹ từ cả hai đảng thúc đẩy hành động.

Bộ trưởng An ninh Nội địa Alejandro Mayorkas cho biết: “Chúng tôi cam kết đảm bảo một sân chơi bình đẳng cho các doanh nghiệp Mỹ”.

Bộ An ninh Nội địa Mỹ cũng cho biết các hoạt động công bố sẽ bao gồm “mở rộng phạm vi mục tiêu”, thực nghiệm tại phòng thí nghiệm và các hoạt động thi hành pháp luật tập trung vào các vấn đề quan trọng.

Vốn dĩ các gói hàng có giá trị dưới 800 USD được gửi qua Mỹ trực tiếp từ nước ngoài không cần phải trả thuế hải quan và Hải quan Mỹ sẽ không kiểm tra nghiêm ngặt, theo đó hành khách Mỹ cũng được miễn trừ tương tự khi mang quà lưu niệm về nước. Tuy nhiên, số lượng các gói hàng như vậy được gửi đến Mỹ đã tăng mạnh trong những năm gần đây.

Cần ban hành luật để khắc phục lỗ hổng

Theo Đài RFA vào ngày 11/4, thành viên cấp cao tại Viện Hudson – một tổ chức tư vấn ở Washington, ông Thomas J. Duesterberg cho biết trong một cuộc phỏng vấn rằng “những miễn trừ nhỏ” đối với số lượng lớn hàng nhập khẩu từ Trung Quốc đã gây ra nhiều vấn đề xã hội ở Mỹ: “Một số loại thuốc bất hợp pháp, chẳng hạn như fentanyl hoặc nguyên liệu thô làm ma túy bất hợp pháp, đã vào Mỹ thông qua ‘các khoản miễn trừ nhỏ’. Các sản phẩm do Shein và Temu bán ra đều rẻ đáng nghi ngờ, đó là hai công ty có khả năng được Chính phủ Trung Quốc trợ cấp và có khả năng những công nhân sản xuất những hàng hóa đó bị trả mức lương rất thấp. Cả vấn đề trợ cấp nhà nước và mức lương quá thấp đối với nhân viên từ các công ty Trung Quốc đều gây tổn hại đến lợi ích của các doanh nghiệp Mỹ”.

Ông Duesterberg cũng cảnh báo lý do khiến các công ty TMĐT Trung Quốc có thể nhận được sự hỗ trợ của chính phủ là để cạnh tranh với các công ty Mỹ thông qua chính sách giá thấp: “Chính phủ Trung Quốc đã làm cho các công ty Mỹ như Amazon, Walmart và Target gặp khó khăn khi hoạt động tại Trung Quốc. Nếu Chính phủ Trung Quốc thực sự tuân thủ nguyên tắc tương quan về việc tiếp cận thị trường như họ tuyên bố, thì Mỹ càng cần quản lý hợp lý các doanh nghiệp như Temu và Shein – những công ty đã thực hiện việc tránh thuế của Mỹ qua việc thúc đẩy những gói hàng hóa nhỏ”.

Liệu những nỗ lực của Hải quan Mỹ trong việc tăng cường kiểm tra gói hàng nhỏ có thể giải quyết cơ bản những vấn đề mà TMĐT Trung Quốc đã mang lại cho xã hội Mỹ không? Ông Dustenberg tỏ ra hoài nghi: “Trong 2 tháng đầu năm nay đã có 4,85 tỷ gói hàng giá trị nhỏ được miễn thuế nhập khẩu vào Mỹ. Số lượng lớn này đưa ra thách thức cho cơ quan Hải quan Mỹ trong việc kiểm tra từng gói một. Do đó, việc củng cố kiểm tra của hải quan là điều tốt, nhưng để thực sự đạt được hiệu quả mà Mỹ mong muốn thì ngưỡng giá miễn thuế cho hàng hóa giá trị nhỏ cần được giảm xuống hoặc hoàn toàn hủy bỏ. Vì vậy, Quốc hội nên ban hành luật để chặn các lỗ hổng thương mại”.