Đà Nẵng quy hoạch 30 đô thị đến năm 2050, mở rộng không gian đô thị ra biển

Minh Long
•
Thứ Năm, 22/10/2026

Quy hoạch chung TP. Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075, xác định mô hình đô thị đa cực, với khoảng 30 đô thị trong tương lai. Thành phố đồng thời nghiên cứu mở rộng không gian lấn biển, phát triển mạng lưới giao thông đa phương thức và tăng kết nối giữa khu vực ven biển, miền núi với các trung tâm kinh tế trong vùng.

Quy hoạch chung TP. Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075, xác định mô hình đô thị đa cực, với khoảng 30 đô thị trong tương lai. (Ảnh: AI)

Ba vùng phát triển, ba cực tăng trưởng

Ngày 21/10/2026, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc ký Quyết định số 2016/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch chung TP. Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

Phạm vi quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính thành phố, trong đó có đặc khu Hoàng Sa và phần không gian biển thuộc phạm vi quản lý. Tổng diện tích tự nhiên được xác định khoảng 11.870,34 km².

Mục tiêu đến năm 2050 là xây dựng Đà Nẵng thành thành phố biển sinh thái, hiện đại, thông minh, giàu bản sắc, có sức hấp dẫn và vị thế quốc tế. Thành phố được định hướng trở thành một cực tăng trưởng quan trọng của cả nước, đồng thời phát triển các lĩnh vực như logistics, tài chính, kinh tế biển, thương mại, du lịch – di sản, khoa học – công nghệ, giáo dục và y tế chất lượng cao.

Tầm nhìn đến năm 2075, Đà Nẵng hướng tới mô hình thành phố biển sinh thái kết nối toàn cầu, thuộc nhóm đô thị giàu bản sắc hàng đầu châu Á và từng bước đáp ứng các tiêu chí của đô thị đặc biệt.

Về tổ chức không gian, quy hoạch sử dụng cấu trúc “3 vùng – 3 cực – 2 trục – 4 hành lang”, làm khung cho mạng lưới đô thị và hạ tầng giao thông.

Ba vùng phát triển gồm vùng ven biển phía Đông, tập trung kinh tế, công nghiệp, dịch vụ và đô thị; vùng trung du, miền núi phía Tây, gắn với sinh thái, nông nghiệp và di sản; cùng vùng biển phía Đông, quần đảo Hoàng Sa và các hải đảo.

Ba cực phát triển được xác định gồm cực phía Bắc, bao gồm khu vực Đà Nẵng hiện hữu, Điện Bàn, Hội An và các khu đô thị lấn biển; cực phía Nam với Chu Lai, Tam Kỳ, Núi Thành; và cực liên kết Nam Hội An, gồm Duy Xuyên, Thăng Bình, Quế Sơn.

Mỗi cực được giao một vai trò kinh tế khác nhau. Phía Bắc tập trung vào dịch vụ, tài chính, du lịch, di sản, công nghiệp công nghệ cao và logistics. Phía Nam hướng tới công nghiệp, năng lượng, logistics, khoa học – công nghệ và đổi mới sáng tạo. Khu vực Nam Hội An được định hướng phát triển đô thị mới, du lịch và thương mại.

Hướng tới chuỗi 30 đô thị vào năm 2050

Theo quy hoạch, đến năm 2050, TP. Đà Nẵng dự kiến có khoảng 30 đô thị, gồm 23 đô thị hiện hữu và 7 đô thị mới.

Đô thị Đà Nẵng tiếp tục giữ vai trò hạt nhân, hướng tới trở thành trung tâm tài chính quốc tế, đầu mối giao thông và trung tâm dịch vụ lớn của khu vực miền Trung – Tây Nguyên. Các lĩnh vực được ưu tiên gồm du lịch, thương mại tự do, tài chính – ngân hàng và logistics.

Đô thị Tam Kỳ được định hướng trở thành trung tâm nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, kinh tế, văn hóa, y tế và giáo dục, đồng thời hỗ trợ dịch vụ cho Khu kinh tế mở Chu Lai.

Hội An tiếp tục phát huy vai trò trung tâm du lịch, văn hóa, nghỉ dưỡng và lễ hội, gắn với tam giác di sản Hội An – Cù Lao Chàm – Mỹ Sơn. Trong khi đó, Điện Bàn được định hướng kết nối với Đà Nẵng và Hội An, phát triển kinh tế biển, công nghiệp văn hóa, dịch vụ và thương mại.

Ở phía Nam, Núi Thành được xác định là đô thị động lực, tập trung vào logistics, công nghiệp quy mô lớn và dịch vụ hàng không. Quy hoạch cũng hướng tới phát triển các khu công nghiệp sinh thái, sản xuất xanh và thu hút dự án công nghệ cao.

Bên cạnh các đô thị chính, quy hoạch liệt kê những đô thị hiện hữu, đô thị mở rộng và đô thị mới, trong đó có Hòa Vang, Bà Nà, Nam Phước, Thăng Bình, Đại Lộc, Quế Sơn, Duy Nghĩa, Thăng An và Vu Gia.

Việc hình thành chuỗi đô thị được đặt trong mối liên kết giữa các trung tâm kinh tế, khu công nghiệp, khu du lịch và hệ thống giao thông. Mục tiêu là phân bố các chức năng phát triển trên phạm vi rộng hơn, thay vì tập trung chủ yếu vào khu vực trung tâm hiện hữu.

Nghiên cứu mở rộng không gian đô thị ra biển

Một nội dung đáng chú ý là phương án nghiên cứu lấn biển tại bốn khu vực nhằm tạo thêm không gian phát triển và hình thành các cực tăng trưởng mới.

Cụ thể, khu vực cảng Liên Chiểu được nghiên cứu với diện tích khoảng 450 ha; vịnh Đà Nẵng khoảng 1.500 ha; phía Nam Sơn Trà khoảng 100 ha; ngoài ra còn có các khu vực tiềm năng ở phía Nam thành phố.

Các diện tích này thuộc nội dung nghiên cứu trong quy hoạch, không đồng nghĩa toàn bộ khu vực đã được quyết định đầu tư hoặc đã thực hiện lấn biển.

Định hướng mở rộng không gian đô thị được đặt cạnh yêu cầu bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên, các vườn quốc gia, khu bảo tồn, hành lang thoát lũ và không gian trữ lũ chiến lược. Quy hoạch cũng đề cập việc duy trì hành lang xanh, hạn chế phát triển đô thị tại những khu vực nhạy cảm về môi trường và thiên tai.

Đây là những yếu tố quan trọng khi cụ thể hóa các khu đô thị mới, bởi việc mở rộng không gian xây dựng cần được xem xét cùng khả năng đáp ứng của hạ tầng và yêu cầu bảo vệ môi trường.

Phát triển mạng lưới giao thông đa phương thức

Quy hoạch xác định hai trục liên kết Bắc – Nam. Trục phía Đông gắn với hệ thống giao thông quốc gia, gồm Quốc lộ 1, cao tốc Bắc – Nam, đường ven biển, đường sắt hiện hữu và đường sắt tốc độ cao. Trục phía Tây kết nối qua đường Đông Trường Sơn, đường Hồ Chí Minh và các tuyến giao thông hướng tới miền núi, cửa khẩu và Tây Nguyên.

Bốn hành lang Đông – Tây được hình thành trên cơ sở các tuyến Quốc lộ 40B, 14E, 14H, 14D và 14G, tăng khả năng kết nối giữa khu vực đô thị, đồng bằng, miền núi và các vùng kinh tế lân cận.

Về hàng không, Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng và Chu Lai được định hướng phát triển thành các đầu mối quan trọng, tăng khả năng kết nối trong nước và quốc tế. Quy hoạch cũng đề cập việc sử dụng lưỡng dụng các sân bay Nước Mặn, An Hòa và nghiên cứu những vị trí cất, hạ cánh trên mặt nước để phục vụ thủy phi cơ, du lịch, vận chuyển hành khách và hoạt động cứu hộ, cứu nạn.

Đối với đường sắt, tuyến Hà Nội – TP.HCM hiện hữu được định hướng di dời ga Đà Nẵng ra khỏi khu vực trung tâm. Tuyến đường sắt hiện có sẽ được cải tạo, tổ chức đi song song về phía Đông đường cao tốc và cùng hành lang với đường sắt tốc độ cao. Một ga giao nhận hàng hóa tại khu vực Kim Liên cũng được quy hoạch để kết nối với cảng Liên Chiểu.

Hệ thống cảng biển được tổ chức theo chức năng của từng khu bến. Tiên Sa phục vụ hàng hóa, hàng container, hàng tổng hợp, hàng rời và khách quốc tế. Liên Chiểu được định hướng phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của vùng và cả nước, với khả năng phát triển thành cảng cửa ngõ quốc tế của khu vực duyên hải miền Trung.

Đường bộ tiếp tục dựa trên các tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông, cao tốc Đà Nẵng – Bờ Y và cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi, cùng hệ thống quốc lộ và đường ven biển.

Trong đô thị, quy hoạch định hướng phát triển đường sắt đô thị trên những hành lang có nhu cầu đi lại lớn, nhằm tăng tỷ lệ vận tải hành khách công cộng và giảm áp lực giao thông cá nhân tại khu vực trung tâm.

Dân số và lượng khách du lịch dự kiến tăng mạnh

Theo các số liệu trong hồ sơ quy hoạch được nguồn tin dẫn lại, dân số toàn thành phố dự kiến đạt khoảng 5,5 triệu người vào năm 2040 và khoảng 6,5 triệu người vào năm 2050. Trong đó, dân số thường trú năm 2050 khoảng 5,4 triệu người.

Lượng khách du lịch dự kiến đạt 105–110 triệu lượt vào năm 2040 và 130–135 triệu lượt vào năm 2050.

Những dự báo này cho thấy quy mô đô thị và nhu cầu dịch vụ trong dài hạn sẽ tăng đáng kể. Hệ thống giao thông, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, nhà ở và các dịch vụ công cần được tính toán phù hợp với quy mô dân số cũng như lượng khách dự kiến.

Tuy nhiên, các chỉ tiêu trong quy hoạch là cơ sở cho việc tổ chức không gian và lập kế hoạch phát triển, không phải kết quả đã đạt được. Tiến độ thực hiện từng dự án còn phụ thuộc vào các bước lập quy hoạch chi tiết, chuẩn bị đầu tư, bố trí nguồn lực và những quyết định liên quan.

Với khung phát triển đến năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2075, quy hoạch chung đặt nền tảng cho việc tổ chức lại mạng lưới đô thị, tăng liên kết giao thông và mở rộng không gian kinh tế của Đà Nẵng. Hiệu quả thực tế sẽ phụ thuộc vào cách cụ thể hóa các định hướng thành dự án, đồng thời bảo đảm cân bằng giữa tăng trưởng đô thị, kết nối vùng và bảo tồn môi trường tự nhiên.