Đề xuất nâng tiền đặt cọc đấu giá đất lên 50% giá khởi điểm

Minh Long
•
Thứ Hai, 19/10/2026

Nhằm hạn chế tình trạng trả giá cao nhưng không thực hiện nghĩa vụ thanh toán, Chính phủ đề xuất nâng tiền đặt trước khi đấu giá đất ở lên 20-50% giá khởi điểm và bổ sung chế tài đối với người bỏ cọc.

Đề xuất tăng tiền đặt trước và bổ sung chế tài

Sáng 19/10, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình Quốc hội dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi). Dự thảo đề xuất nâng tiền đặt trước khi đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cho cá nhân lên mức 20-50% giá khởi điểm, thay vì mức 20% như hiện hành theo nội dung được trình bày.

Đề xuất này được xây dựng trên cơ sở luật hóa các nội dung tại Nghị quyết số 66.11/2026/NQ-CP của Chính phủ về xử lý những vướng mắc trong đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở theo Luật Đất đai.

Dự thảo cũng bổ sung quy định người tham gia đã nộp hồ sơ, tiền đặt trước hợp lệ và có mặt tại phiên đấu giá được coi là chấp nhận trả ít nhất bằng giá khởi điểm. Quy định hướng đến việc hạn chế tình trạng người không có nhu cầu mua thực sự tham gia đấu giá để trục lợi.

Một nội dung khác là bổ sung chế tài cấm cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở nhưng bỏ cọc tiếp tục tham gia đấu giá. Trường hợp người trúng đấu giá có hành vi vi phạm dẫn đến kết quả bị hủy, dự thảo cũng đề xuất không hoàn trả tiền đặt trước nhằm bảo đảm nghĩa vụ bồi thường thiệt hại.

Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ căn cứ tăng tiền đặt trước

Nêu ý kiến thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho rằng mức đặt trước tối đa 50% là tương đối cao, có thể ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận đấu giá, chi phí vốn và mức độ cạnh tranh.

Cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung số liệu, đánh giá cụ thể về tình trạng trả giá cao nhưng không thực hiện nghĩa vụ thanh toán, đồng thời làm rõ căn cứ lựa chọn mức tiền đặt trước từ 20% đến 50% và tiêu chí xác định mức cụ thể.

Về việc xác định người trả giá liền kề khi người trúng đấu giá từ chối kết quả, cơ quan thẩm tra đề nghị hoàn thiện tiêu chí ưu tiên, nhất là trường hợp nhiều người cùng trả một mức giá trong hình thức bỏ phiếu hoặc đấu giá trực tuyến. Các tiêu chí cần khách quan, có thể kiểm chứng; nếu không xác định được thứ tự ưu tiên, có thể xem xét phương án bốc thăm công khai.

Đối với trường hợp kết quả đấu giá bị hủy, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ cơ chế bảo vệ người mua ngay tình đã thanh toán đầy đủ, nhận tài sản hoặc hoàn tất đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng. Những nội dung cần được xác định gồm việc xử lý tài sản, tiền đã thanh toán, chi phí hợp lý, trách nhiệm bồi thường và quyền lợi của bên thứ ba.

Dự thảo Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) còn đề cập việc tổ chức đấu giá trực tuyến đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân có tổng giá khởi điểm từ 200 triệu đồng trở lên. Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ cơ sở thực tiễn của ngưỡng giá này, đồng thời nghiên cứu biện pháp hạn chế việc chia nhỏ tài sản hoặc xác định giá khởi điểm không phù hợp để né quy định.