Ông Greer: Thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc có thể sẽ duy trì ở mức cao trong thời gian dài

Trần Đình
•
Thứ Năm, 28/05/2026

Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer cho biết Washington đã nhận thức rõ rằng dưới sự cai trị của chính quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ), hệ thống chính trị và kinh tế của Trung Quốc sẽ không xảy ra thay đổi căn bản, vì vậy cần tiến hành “thương mại quản lý”. Ông nhấn mạnh rằng thuế quan của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc rất có thể sẽ duy trì ở mức cao hơn các quốc gia khác trong thời gian dài, đồng thời thẳng thắn nói rằng việc tiếp tục duy trì thuế quan với Trung Quốc là “một điều rất tuyệt vời”.

Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer phát biểu trước các phóng viên tại Nhà Trắng ngày 30/10/2025. (Nguồn: Madalina Kilroy/ Epoch Times)

Hôm thứ Ba (26/5), tại một diễn đàn của Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Mỹ, ông Greer cho biết Chính phủ Mỹ không còn kỳ vọng hệ thống chính trị và kinh tế của Trung Quốc (dưới sự cai trị của ĐCSTQ) sẽ có cải cách toàn diện.

“Chúng tôi đã chấp nhận một thực tế rằng cách vận hành của hệ thống chính trị Trung Quốc (ĐCSTQ), bao gồm toàn bộ các yếu tố kinh tế bên trong họ, sẽ không xuất hiện một cuộc cải cách quy mô lớn và toàn diện nào; nhưng chúng ta có thể tiến hành ở một mức độ nào đó mô hình thương mại quản lý,” ông nói.

Phát biểu của ông Greer cho thấy chính quyền Trump không còn tiếp tục giả định từng tồn tại trong chính sách can dự của Mỹ với Trung Quốc trước đây — tức thông qua thương mại và hội nhập kinh tế để thúc đẩy hệ thống chính trị và kinh tế của Trung Quốc (dưới sự cai trị của ĐCSTQ) từng bước chuyển đổi. Hiện nay, phía Mỹ đã nhận thấy hệ thống ĐCSTQ khó có thể thay đổi về căn bản, và chuyển sang sử dụng thuế quan, cam kết mua hàng cùng “thương mại quản lý” để xử lý quan hệ kinh tế thương mại song phương.

Khi được hỏi ngoài việc mua máy bay và nông sản, hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Trung giữa tháng Năm còn mang lại thành quả gì cho Mỹ, ông Greer thẳng thắn nói: “Tôi có thể tiếp tục duy trì thuế quan đối với Trung Quốc, điều đó thực sự rất tuyệt”.

Ông cũng dự đoán rằng trong tương lai, thuế quan của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc rất có thể sẽ luôn cao hơn mức áp dụng với các quốc gia khác.

Khởi động đánh giá giảm thuế cho hàng hóa trị giá 30 tỷ USD

Để thực hiện đồng thuận đạt được tại “hội nghị Trump – Tập” trong tháng này, Chính phủ Mỹ sắp chính thức khởi động quy trình thành lập “Ủy ban Thương mại” với phía Trung Quốc.

Greer tiết lộ rằng ông đã đích thân xem xét các tài liệu liên quan và chỉnh sửa nội dung bên trong.

“Chúng tôi sẽ sớm công bố trên Công báo Liên bang (Federal Register),” ông Greer nói. “Tôi đã xem qua, đã rà soát và còn tự mình ghi chú chỉnh sửa; văn bản này sẽ xác định những việc chúng tôi sẽ thực hiện phía Mỹ, và bước đầu tiên là công khai lấy ý kiến từ công chúng.”

Ông cho biết chính phủ sẽ thông qua quy trình này để xác định những mặt hàng “phi chiến lược” hoặc “không nhạy cảm” nào có thể được đưa vào danh sách giảm thuế song phương theo nguyên tắc có đi có lại.

Theo kế hoạch hiện tại, cơ chế này trước mắt sẽ xác định khoảng 30 tỷ USD hàng hóa thương mại phi chiến lược để Mỹ và Trung Quốc có thể giảm hoặc hủy bỏ thuế quan cho nhau.

Trước đó, sau “hội nghị Trump – Tập”, Bắc Kinh còn cam kết mua 200 máy bay Boeing cùng 17 tỷ USD nông sản. Reuters chỉ ra rằng cam kết mua hàng này sẽ khiến quy mô nhập khẩu nông sản Mỹ của Trung Quốc tiến gần mức cao kỷ lục trong lịch sử. Nếu muốn thực hiện cam kết, Bắc Kinh rất có thể sẽ phải hủy bỏ các mức thuế bổ sung đã áp đặt trong thời kỳ chiến tranh thương mại.

Trong cuộc phỏng vấn, ông Greer bác bỏ những nhận định cho rằng ông Trump đã nhượng bộ lớn tại hội nghị thượng đỉnh.

Ông nhấn mạnh phía Mỹ đã duy trì kế hoạch ổn định chiến lược, tiếp tục giữ nguyên thuế quan, đồng thời tiếp tục thử nghiệm một số hình thức “thương mại quản lý”, và cũng “tiếp tục có được đất hiếm”.

Làm thế nào để tiếp tục duy trì các biện pháp thuế quan?

Mặc dù trước đó các mức “thuế quan đối ứng” mà chính quyền Trump áp dụng với nhiều quốc gia dựa trên Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) đã bị Tòa án Tối cao Mỹ bác bỏ, nhưng ông Greer vẫn thể hiện lập trường cứng rắn.

Đối với mức thuế toàn cầu 10% hiện được áp dụng theo Điều 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974 (Trade Act of 1974) và sẽ hết hạn vào tháng Bảy, ông ám chỉ rằng trong thời gian các cuộc điều tra thương mại khác vẫn đang tiếp diễn, cơ quan hành pháp có thể sẽ tái kích hoạt điều khoản này nếu cần thiết.

Ông Greer cho biết các quy định liên quan tuy có quy định rằng loại thuế quan này sẽ hết hạn, nhưng không nói rõ khi nào có thể tái áp dụng.

“Khi bạn đọc điều luật đó, nó nói rằng các mức thuế này sẽ hết hạn, nhưng không nói khi nào có thể tái khởi động,” ông nói. “Ý tôi là, tôi không thể tưởng tượng được Quốc hội sẽ nói rằng, ừm, điều này chỉ có thể dùng một lần trong nhiệm kỳ tổng thống, đúng không?”

Theo Điều 122, mức thuế tối đa có thể áp dụng là 15%, thời hạn là 150 ngày, nhưng có thể được gia hạn nếu được Quốc hội phê chuẩn.