Lại bỏ đề xuất cảnh sát giao thông được giữ lại 70% tiền xử phạt

Tại dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ mới nhất, Chính phủ đã bỏ đề xuất trích 70% tiền xử phạt cho cảnh sát giao thông và đề xuất trích 30% tiền đấu giá biển số xe. 

• Bộ trưởng Tô Lâm giải thích về việc CSGT sử dụng 70% tiền phạt
• Bộ Tài chính bác thông tin CSGT được giữ lại 70% tiền phạt

Theo lịch dự kiến, từ ngày 26 đến 28/3 sẽ diễn ra Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách để thảo luận một số dự án luật sẽ trình tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV. Trong đó, có dự Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.

Dự thảo luật mới nhất lược bỏ nội dung đề xuất cảnh sát giao thông được trích tối thiểu 70% khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sau khi nộp vào ngân sách nhà nước .

Tại bản dự thảo được đưa ra trong buổi thảo luận ngày 15/3 thuộc phiên họp 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (diễn ra từ ngày 14-19/3), khoản 1 điều 5 quy định: lực lượng CSGT được trích không thấp hơn 70% khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sau khi nộp vào ngân sách nhà nước và không thấp hơn 30% khoản tiền thu được từ đấu giá biển số xe sau khi nộp vào ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật.

Số tiền trích lại sẽ được sử dụng để phục vụ công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, hiện đại hóa lực lượng CSGT.

Với việc lược bỏ đề xuất trên, khoản 1 điều 5 dự thảo chỉ còn quy định huy động, sử dụng các nguồn lực để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Bảo đảm ngân sách, cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị hiện đại, các điều kiện bảo đảm và nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ của lực lượng trực tiếp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Đề xuất trích % tiền phạt trái với Luật Xử lý vi phạm hành chính

Cho ý kiến về đề xuất “trích 70% tiền xử phạt cho cảnh sát giao thông”, tại phiên họp thứ 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho hay với nội dung đề xuất mới này, Chính phủ phải có báo cáo đánh giá tác động, làm rõ tác động đến ngân sách nhà nước thế nào, tính phù hợp với các pháp luật có liên quan thế nào.

Ông Tùng nêu vấn đề xử phạt vi phạm hành chính là một nội dung của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Luật này quy định: “Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước và được quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.”

Theo đó, nội dung đề xuất tại bản dự thảo là không thống nhất với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Ông Tùng cho hay việc đầu tư cho lực lượng cảnh sát giao thông, cho công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ là cần thiết. Nhưng đầu tư theo cách trích từ tổng số tiền thu được trong lĩnh vực này hay ngân sách nhà nước bố trí theo quy định chung cần phải làm rất rõ, rất rành mạch và phải bảo đảm sự thống nhất.

Mặt khác, hiện có rất nhiều lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính, tại sao mỗi lĩnh vực này quy định trích phần trăm còn các lĩnh vực khác thì không, trong khi cũng có rất nhiều lĩnh vực quan trọng. “Chúng tôi đề nghị nên thiết kế nguyên tắc chung về chính sách như dự thảo luật mà Chính phủ trình tại kỳ họp thứ 6”, ông Tùng đưa ra phương hướng bàn bạc.

Trích % tiền đấu giá biển số xe cũng không đúng

Ông Tùng cho hay việc trích 30% khoản tiền thu được từ đấu giá biển số xe sau khi nộp vào ngân sách trung ương cũng là quy định mới so với dự thảo Chính phủ trình tại kỳ họp 6, mới so với Nghị quyết 73 của Quốc hội về thí điểm đấu giá biển số xe và cũng không phù hợp với Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Luật Quản lý, sử dụng tài sản công quy định số tiền thu được từ xử lý tài sản công (biển số xe là tài sản công – chú thích) được nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước; sau khi trừ đi chi phí có liên quan đến xử lý tài sản, phần còn lại phải được nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước.

Ông Tùng nêu bản thân Điều 37 của dự luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ về đấu giá biển số xe cũng quy định khác. Cụ thể, Điều 37 quy định số tiền thu được từ đấu giá biển số xe sau khi trừ các khoản chi phí tổ chức đấu giá, chi phí quảng cáo, chi phí quản trị hệ thống đấu giá và chi phí khác được nộp vào ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Theo đó, đề xuất “lực lượng CSGT được trích không thấp hơn 30% khoản tiền thu được từ đấu giá biển số xe sau khi nộp vào ngân sách trung ương” là không thống nhất trong nội dung tại dự thảo, không thống nhất với chính sách chung và các luật có liên quan. Ông Tùng đề nghị giải trình làm rõ thêm theo tinh thần nên giữ như dự thảo đã trình tại kỳ họp 6.

Trong báo cáo tiếp thu, chỉnh lý gửi phiên họp 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Quốc phòng – An ninh cũng đề nghị Chính phủ báo cáo làm rõ hơn đối với đề xuất trên.

Nguyễn Quân

Xem thêm

CSGT mặc thường phục được tăng cường để phát hiện lái xe say rượu, đi sai làn đường

Ngoài CSGT tuần tra cơ động, CSGT mặc thường phục, hóa trang sẽ được tăng cường để thông báo về người vi phạm trên các tuyến đường.