Đại biểu quốc hội đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế lên 3 tỷ đồng

Lan Anh
•
Thứ Năm, 23/04/2026

Quốc hội thảo luận dự án sửa đổi các luật thuế, trong đó nhiều đại biểu đề xuất nâng ngưỡng doanh thu không chịu thuế với hộ kinh doanh lên 3 tỷ đồng mỗi năm.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau. (Ảnh: quochoi.vn)

Ngày 23/4, tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.

Tại phiên thảo luận, ông Nguyễn Duy Thanh, đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau, bày tỏ ủng hộ phương án giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu, nhằm tăng tính linh hoạt trong điều hành và phù hợp với thực tế đa dạng của các hộ kinh doanh.

Ông Thanh dẫn ví dụ cùng là hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống nhưng doanh thu giữa các cơ sở có thể chênh lệch lớn. Nếu quy định cứng trong luật sẽ khó phản ánh biến động giá cả, lạm phát hoặc thay đổi hành vi tiêu dùng.

Tuy nhiên, ông Thanh cho rằng dự thảo chưa làm rõ phương án điều chỉnh cụ thể và đề xuất nâng ngưỡng doanh thu không chịu thuế lên 3 tỷ đồng/năm.

Theo phân tích của ông, với mức này, doanh thu trung bình khoảng 250 triệu đồng/tháng, sau khi trừ chi phí, lợi nhuận còn khoảng 10%, tương đương 20 triệu đồng/tháng, mức thu nhập bình quân đầu người trong gia đình là thấp.

Đồng thời, ông đề xuất hai phương án, gồm quy định khung doanh thu tối thiểu và tối đa trong luật hoặc xác lập nguyên tắc gắn với các chỉ tiêu như thu nhập bình quân đầu người, chỉ số giá tiêu dùng để làm cơ sở điều chỉnh.

Cùng quan điểm, bà Trịnh Thị Tú Anh, đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng, cho rằng việc không quy định cứng mức doanh thu mà giao Chính phủ quyết định giúp chính sách linh hoạt hơn. Tuy vậy, bà đề nghị bổ sung các tiêu chí định lượng như CPI, thu nhập bình quân hoặc mức lương cơ sở, đồng thời quy định chu kỳ rà soát, ví dụ hai năm một lần.

Ông Thạch Phước Bình, đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long, cũng đề nghị bổ sung tiêu chí định lượng và cơ chế rà soát định kỳ để tăng tính minh bạch và khả năng dự báo.

Ở góc độ khác, ông Phạm Văn Hòa, đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp, đồng ý với đề xuất nâng ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân từ 500 triệu đồng lên 1 tỷ đồng. Ông cho rằng việc điều chỉnh này có thể làm giảm nguồn thu trong ngắn hạn nhưng có tác động tích cực trong dài hạn, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh mở rộng hoạt động.

Tuy nhiên, ông Hòa cũng lưu ý nguy cơ phát sinh tình trạng kê khai doanh thu thấp hơn thực tế để tránh nghĩa vụ thuế. Ông đề nghị cơ quan thuế cần tăng kiểm tra, đảm bảo minh bạch trong quá trình thực hiện.

Bà Nguyễn Thị Việt Nga, đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng, bày tỏ lo ngại về khả năng phát sinh tình trạng chia nhỏ doanh thu, chia nhỏ cơ sở kinh doanh hoặc đứng tên nhiều người để nằm dưới ngưỡng miễn thuế.

Bà Nga cũng cho rằng việc sử dụng doanh thu làm căn cứ miễn thuế thu nhập doanh nghiệp có thể chưa phù hợp, bởi có trường hợp doanh thu thấp nhưng lợi nhuận cao hoặc ngược lại.

Ngoài ra, theo cảnh báo trong báo cáo thẩm định của Bộ Tư pháp, có thể xuất hiện khoảng cách lớn về nghĩa vụ tài chính giữa các doanh nghiệp nằm sát ngưỡng, dẫn đến hành vi che giấu doanh thu hoặc điều chỉnh thời điểm ghi nhận doanh thu.

Các ý kiến tại phiên thảo luận tập trung vào việc hoàn thiện quy định nhằm đảm bảo chính sách thuế phù hợp thực tế, đồng thời hạn chế rủi ro phát sinh trong quá trình thực hiện.

Bộ trưởng Bộ Tài chính: Ngưỡng chịu thuế 1 tỷ đồng với hộ kinh doanh là hài hòa

Giải trình tại phiên thảo luận, ông Ngô Văn Tuấn, Bộ trưởng Bộ Tài chính, cho biết cơ quan soạn thảo đã cân nhắc nhiều yếu tố khi đề xuất mức ngưỡng 1 tỷ đồng. Theo ông, mức này đã gấp đôi ngưỡng hiện hành 500 triệu đồng và được đánh giá là phù hợp với điều kiện hiện nay.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn. (Ảnh: quochoi.vn)

Ông Tuấn cho biết mức 1 tỷ đồng dự kiến làm giảm thu ngân sách khoảng 7.000 tỷ đồng, trong đó giảm khoảng 4.800 tỷ đồng đối với hộ và cá nhân kinh doanh, và khoảng 2.100 tỷ đồng đối với doanh nghiệp nhỏ, tương ứng khoảng 256.000 doanh nghiệp.

Theo Bộ trưởng, việc thiết kế chính sách thuế cần đảm bảo hiệu quả, chi phí thực hiện thấp và thuận lợi cho người nộp thuế. Vì vậy, phương án 1 tỷ đồng được đưa ra sau khi tính toán nhiều yếu tố.

Kết luận phiên thảo luận, bà Nguyễn Thị Hồng, Phó Chủ tịch Quốc hội, cho biết nhiều ý kiến đồng ý với việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu không chịu thuế, nhằm phù hợp với biến động kinh tế – xã hội.

Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị quy định khung doanh thu trong luật hoặc xác lập tiêu chí cụ thể để đảm bảo tính minh bạch và khả năng dự báo khi điều chỉnh chính sách.