Nhóm Trump hướng tới giảm thuế quan, thảo luận về đất hiếm trong cuộc đàm phán với Trung Quốc
Bloomberg đưa tin nguồn thạo tin cho biết mục tiêu của Mỹ hạ thuế quan với Trung Quốc xuống dưới 60% trong đàm phán cuộc đàm phán cuối tuần. Tuy nhiên, theo các nhà phân tích, khả năng cao đàm phán sẽ kéo dài và các bên đều đang giữ khoảng cách.
Chính quyền Trump đang cân nhắc giảm thuế quan mạnh mẽ trong cuộc đàm phán cuối tuần với Trung Quốc ở Thụy Sĩ.
Bloomberg đưa tin những người quen thuộc với công tác chuẩn bị cho cuộc đàm phán cho biết phía Hoa Kỳ đặt mục tiêu giảm thuế quan xuống dưới 60% như một bước đầu tiên họ cảm nhận rằng Trung Quốc sẽ sẵn sàng đáp ứng.
Cuộc đàm phán cuối tuần giữa hai nước sẽ diễn ra tại Geneva vào thứ 7, do Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent và Phó Thủ tướng Trung Quốc He Lifeng điều hành. Lịch trình sắp đặt trong hai ngày và phía Mỹ kỳ vọng bước cắt giảm thuế sẽ thực sớm vào tuần sau.
Các cuộc đàm phán có thể mang tình thăm dò và thiên về việc nêu lên những bất bình hơn là tìm giải pháp cho một loạt vấn đề mỗi bên đang gặp vướng mắc với phía bên kia. Tình thế có thể thay đổi nên không có gì chắc chắn là các mức thuế có thể giảm trong thời gian ngắn.
Bên cạnh đó, Mỹ cũng muốn dỡ bỏ lệnh cấm xuất khẩu đất hiếm của Trung Quốc, cũng muốn thảo luận về vấn đề fentanyl, những người này cho biết.
Tuy nhiên, Bộ Tài chính và các quan chức Nhà Trắng đều từ chối không bình luận. Trong một tuyên bố, người phát ngôn Nhà Trắng nói “Mục tiêu duy nhất của Chính quyền với các cuộc đàm phán là thúc đẩy chương trình nghị sự kinh tế Nước Mỹ trên hết của Tổng thống Trump hướng tới quan hệ thương mại công bằng và có đi có lại. Bất cứ cuộc thảo luận nào về mức thuế quan mục tiêu đều là suy đoán vô căn cứ”.
Vấn đề lớn nhất mà chính quyền Trump phải đối mặt là thuế quan giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đã tăng quá cao, với mức thuế của Hoa Kỳ đối với nhiều mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc là 145%.
Trong các bình luận hôm thứ Năm, các quan chức Hoa Kỳ từ Tổng thống Donald Trump trở xuống đã nêu rõ mong muốn giảm mức thuế mà ông đã tăng nhanh chóng để đáp trả hành động trả đũa của Trung Quốc đối với thông báo áp thuế mới của ông vào ngày 2 tháng 4.
“Bạn không thể tăng cao hơn nữa — nó ở mức 145%, vì vậy chúng tôi biết nó sẽ giảm xuống“, ông Trump nói với các phóng viên vào thứ năm khi ông công bố phác thảo của một thỏa thuận thương mại Mỹ-Anh. “Tôi nghĩ chúng ta sẽ có một kỳ nghỉ cuối tuần tốt đẹp với Trung Quốc“.
“Giảm leo thang, đưa mức giá đó xuống mức có thể, mức cần thiết, tôi nghĩ đó là mục tiêu của Scott Bessent. Tôi nghĩ đó cũng là mục tiêu của phái đoàn Trung Quốc,” Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick nói với CNBC. “Và đó là điều mà tổng thống hy vọng là một kết quả tốt, là một thế giới giảm leo thang, nơi chúng ta quay lại với nhau và sau đó chúng ta cùng nhau làm việc về một thỏa thuận lớn.”
Trung Quốc vẫn thận trọng
Trong khi đó, các quan chức Trung Quốc vẫn thận trọng về mục tiêu đàm phán của họ. Bắc Kinh hôm thứ Năm đã nhắc lại lời kêu gọi chính quyền Trump hủy bỏ thuế quan đơn phương đối với Trung Quốc, với người phát ngôn Bộ Thương mại He Yadong nói rằng Hoa Kỳ “cần thể hiện sự chân thành khi đàm phán và sẵn sàng sửa chữa hành vi sai trái của mình”.
Ông Song Hong, Phó giám đốc Viện Kinh tế thuộc Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc, một tổ chức nghiên cứu hàng đầu của chính phủ tại Bắc Kinh, cho biết động thái hạ thuế quan của Hoa Kỳ có thể được Trung Quốc thực hiện tương tự.
“Hoa Kỳ sẽ phải chủ động giảm thuế đối với Trung Quốc vì cuộc chiến thương mại được phát động từ phía họ”, Song nói. “Nếu họ cắt giảm thuế hiện tại xuống, chẳng hạn như 60% hoặc thấp hơn, tôi tin rằng Trung Quốc sẽ làm theo và giảm thuế đối với hàng hóa của Hoa Kỳ khá nhanh chóng”.
Tuy nhiên, ông cho biết không có khả năng tất cả các mức thuế sẽ được gỡ bỏ, vì trong nhiều năm qua Hoa Kỳ đã coi Trung Quốc là đối thủ chiến lược. “Trung Quốc không còn ảo tưởng rằng chính sách của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc sẽ thay đổi“, ông nói.
Mức thuế quan “có đi có lại” 34% đối với hàng hóa từ Trung Quốc được công bố vào ngày 2 tháng 4 được áp dụng sau mức thuế 20% liên quan đến fentanyl mà ông Trump áp dụng trong vài tuần đầu tiên của nhiệm kỳ thứ hai. Chúng cũng được cộng thêm vào mức thuế 25% đối với các sản phẩm khác của Trung Quốc kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông, nghĩa là ngay cả khi Hoa Kỳ quay trở lại mức thuế vào đầu tháng 4, một số hàng hóa Trung Quốc nhập khẩu vào Hoa Kỳ sẽ phải đối mặt với mức thuế 79% trở lên.
“Ngay cả khi họ cắt giảm một nửa, chúng vẫn vượt xa mức chúng ta từng thấy trước đây“, Wendy Cutler, cựu chuyên gia đàm phán thương mại cấp cao của Hoa Kỳ hiện đang làm việc tại Viện Chính sách Xã hội Châu Á, cho biết. “Họ sẽ cắt giảm thương mại nghiêm trọng”.
Theo tính toán của Bloomberg Economics , mức thuế hiện tại đối với Trung Quốc và phần còn lại của thế giới đã nâng mức thuế quan trung bình của Hoa Kỳ lên hơn 20 điểm phần trăm, lên 23%. Việc cắt giảm mức thuế đối với Trung Quốc xuống mức 34% mà ông đưa ra vào ngày 2 tháng 4 sẽ làm giảm mức tăng của mức thuế quan trung bình xuống còn 12,6 điểm phần trăm.
Nhưng đó vẫn sẽ là mức tăng lớn nhất mà Hoa Kỳ áp dụng kể từ năm 1930 và để lại một bức tường thuế quan rất cao xung quanh nền kinh tế lớn nhất thế giới.
Quá trình đàm phán sẽ lâu dài
Trong các bình luận tại một cuộc họp kín do JPMorgan tổ chức vào tháng trước, Bessent cho biết ông nghĩ sẽ mất 2-3 năm để đạt được thỏa thuận với Trung Quốc . Nhưng ông vẫn tin là các đàm phán sẽ bắt đầu tiến triển.
“Thông qua các cuộc đàm phán này, chúng ta sẽ tìm hiểu xem liệu Hoa Kỳ có nghiêm túc và sẵn sàng cho một cuộc đàm phán có ý nghĩa hay không”, Wu Xinbo, giám đốc Trung tâm nghiên cứu Hoa Kỳ của Đại học Fudan tại Thượng Hải cho biết. Nhưng “các cuộc đàm phán, một khi đã bắt đầu, sẽ là một quá trình dài và phức tạp. Vì vậy, đây thực sự là sự khởi đầu. Chúng ta đừng quá lạc quan”.
Mỗi bên đều có nhiều lý do để nghi ngờ bên kia. Trung Quốc muốn thấy mức thuế của Hoa Kỳ giảm xuống mức trước tháng 4 và không rõ Trump có sẵn sàng làm như vậy không.
Về phía Hoa Kỳ, vẫn chưa rõ liệu Trung Quốc có sẵn sàng thực hiện các cải cách cơ cấu như chấm dứt trợ cấp công nghiệp và các hoạt động khác mà Washington từ lâu cho là cần thiết để cân bằng lại thương mại hay không.
Cả hai bên dường như cũng đang tiếp cận các cuộc đàm phán cuối tuần với quan điểm rằng họ nắm thế thượng phong, điều này làm tăng nguy cơ tính toán sai lầm. Các quan chức Hoa Kỳ dường như tin rằng nền kinh tế Trung Quốc đang chịu thiệt hại nhiều hơn Hoa Kỳ, trong khi các quan chức Trung Quốc thấy các cuộc thăm dò cho thấy tỷ lệ chấp thuận của Trump đang giảm mạnh và sự suy yếu của thị trường vào tháng 4 khiến ông phải dỡ bỏ một số nhiệm vụ mới của mình.
Andrew Collier, một người quan sát Trung Quốc lâu năm tại Trường Chính phủ Kennedy thuộc Đại học Harvard, cho biết: “Rào cản đối với thỏa thuận chính là lòng tự hào của cả hai nhà lãnh đạo”.
“Trong trường hợp của Trump, có những lời hứa của ông với cơ sở chính trị của mình rằng ông sẽ ‘giải quyết’ thâm hụt thương mại thông qua thuế quan”, Collier nói thêm. “Tập vẫn đang nỗ lực kiểm soát quân đội của mình, như nhiều chiến dịch chống tham nhũng cho thấy, và ông cũng phải chứng minh với những người theo đường lối cứng rắn của Bộ Chính trị rằng ông sẽ không tỏ ra yếu đuối trước Hoa Kỳ”.
Nguyên Hương dịch, theo Bloomberg
Xem thêm
Từ khóa căng thẳng thương mại Mỹ Trung
