Lưỡng đảng đề xuất luật yêu cầu các quỹ đầu tư công bố khoản đầu tư vào Trung Quốc

Anh Nguyễn
•
Thứ Ba, 14/11/2023

Thượng nghị sĩ Bob Casey (Đảng Dân chủ, Pennsylvania) và Rick Scott (Đảng Cộng hoà, Florida) vào ngày 9 tháng 11 đã đưa ra dự luật yêu cầu các công ty đầu tư của Hoa Kỳ công bố vốn cổ phần tư nhân, quỹ phòng hộ và đầu tư mạo hiểm của mình vào các đối thủ nước ngoài, chẳng hạn như Trung Quốc, nhằm tăng cường tính minh bạch của các khoản đầu tư.

“Đạo luật công bố các khoản đầu tư vào đối thủ nước ngoài”, yêu cầu các quỹ đầu tư tư nhân phải thông báo hàng năm cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) về bất kỳ khoản đầu tư nào vào Trung Quốc và các “quốc gia đáng lo ngại” khác, gồm Iran, Triều Tiên và Nga.

Các công ty chào bán cổ phiếu được miễn yêu cầu đăng ký của SEC trên thị trường tư nhân cũng phải công bố thông tin bên nhận đầu tư, điểm đến dự kiến của khoản đầu tư và mục đích đầu tư dự định.

Thượng nghị sĩ Bob Casey nói trong một tuyên bố: “Người Mỹ xứng đáng được biết tiền tiết kiệm của họ đang được đầu tư vào đâu và như thế nào. Điều quan trọng là chúng ta phải biết liệu tiền của chúng ta có được sử dụng để thúc đẩy nền kinh tế của những đối thủ đang đánh cắp bí quyết công nghệ và cướp đi việc làm của người dân chúng ta hay không”.

Theo văn phòng của ông Casey, các công ty đầu tư tư nhân của Hoa Kỳ đã bơm hơn 80 tỷ USD vào Trung Quốc từ năm 2018 đến năm 2022. Bao gồm các khoản đầu tư vào các công ty công nghệ cao của Trung Quốc, giúp Bắc Kinh nâng cao những công nghệ trọng yếu.

Thượng nghị sĩ Rick Scott tuyên bố: “Các đối thủ của chúng ta, như Trung Quốc Cộng sản, được hưởng lợi từ sự thiếu minh bạch, điều đó cho phép họ che giấu và tài trợ cho các hành vi xấu. Đã đến lúc ngừng gửi đô la Mỹ đến các quốc gia đáng lo ngại này”.

Hiệp hội Chứng khoán Hoa Kỳ, FDD Action và các nhóm vận động thúc đẩy an ninh quốc gia Hoa Kỳ, đã ủng hộ dự luật.

Vào tháng Sáu, Dân biểu Mike Gallagher (Đảng Cộng hoà, Wisconsin) và Dân biểu Jim Banks (Đảng Cộng hoà, Indiana) đã giới thiệu “Đạo luật bảo vệ tiết kiệm hưu trí người Mỹ”, nhằm hạn chế các quỹ hưu trí tư nhân trong tương lai đầu tư vào các công ty đối thủ nước ngoài như Trung Quốc. Dự luật cũng yêu cầu các quỹ đầu tư công bố các khoản đầu tư hiện tại vào các đơn vị đó.

Vào tháng Bảy, Thượng viện đã ủng hộ dự luật yêu cầu các công ty Hoa Kỳ thông báo cho Bộ Tài chính nếu họ đầu tư vào các công ty Trung Quốc có công nghệ nhạy cảm – bao gồm chất bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán lượng tử và siêu âm – vì lo ngại an ninh quốc gia.

Vào tháng Tám, Tổng thống Joe Biden đã ký một sắc lệnh cấm đầu tư ra ngoài Hoa Kỳ ở nhóm các công nghệ quan trọng có thể “thúc đẩy năng lực quân sự, tình báo, giám sát hoặc hỗ trợ mạng của các quốc gia được quan tâm”.

‘Dòng đầu tư thụ động’

shutterstock 1179289603 — (Ảnh minh họa: hxdbzxy/ Shutterstock)

Vào tháng Mười, trong một lá thư gửi Bộ trưởng Bộ Tài chính Janet Yellen, ‘Ủy ban Đặc biệt về Cạnh tranh Chiến lược với Trung Quốc của Hạ viện’ đã kêu gọi Bộ Tài chính giải quyết “dòng vốn đầu tư thụ động” của Hoa Kỳ vào các công ty Trung Quốc thông qua thị trường công.

Trong thư vào ngày 31 tháng 7, Ủy ban Hạ viện bày tỏ lo ngại rằng các hoạt động của Tập đoàn quản lý đầu tư BlackRock và công ty tài chính MSCI chuyển vốn của Hoa Kỳ vào hơn 60 công ty Trung Quốc bị các cơ quan Hoa Kỳ gắn cờ vì lý do an ninh hoặc nhân quyền. Mặc dù những hoạt động này không phải là bất hợp pháp nhưng ủy ban cho rằng chúng làm trầm trọng thêm các mối đe dọa an ninh quốc gia và “làm suy yếu các giá trị của Mỹ”.

Theo ủy ban Hạ viện, tập đoàn BlackRock đã đầu tư hơn 429 triệu USD từ 5 quỹ vào những công ty như vậy. BlackRock hiện đang quản lý tài sản trị giá hơn 9 nghìn tỷ USD và xử lý các khoản đầu tư cho hàng triệu người Mỹ.

MSCI nói với Reuters rằng họ đang “xem xét yêu cầu” của Ủy ban Hạ viện, còn tập đoàn BlackRock nói với The Epoch Times rằng họ “tuân thủ tất cả các luật hiện hành của chính phủ Hoa Kỳ” liên quan đến “tất cả các khoản đầu tư vào Trung Quốc và các thị trường trên toàn thế giới”.