Bộ Tài chính vừa đề xuất sửa đổi Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 03/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh casino.

casino
Tính đến hết năm 2021, số người Việt Nam vào casino chơi chiếm tỷ lệ tới hơn 65%. (Ảnh minh họa: Nejron Photo/Shutterstock)

Năm 2016, hai dự án casino tại Phú Quốc (Kiên Giang) và Vân Đồn (Quảng Ninh) được thí điểm cho người Việt vào chơi. Hiện mới chỉ có Casino Phú Quốc hoạt động kinh doanh từ tháng 1/2019.

Tháng 1/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino, cho phép người Việt Nam vào chơi casino trong vòng 3 năm kể từ ngày doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được phép thí điểm.

Theo Nghị định số 03, đến tháng 1/2022 kết thúc thí điểm. Tuy nhiên, năm 2022, Bộ Tài chính kiến nghị kéo dài thí điểm thêm 2 năm tại Casino Phú Quốc, đến năm 2024. Nguyên nhân do dịch COVID-19 bùng phát đã ảnh hưởng tới kinh doanh casino, nên thời gian thí điểm ngắn, kết quả đem lại chưa như mong muốn.

Tháng 5/2024, Bộ Chính trị đồng ý cho phép kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino đến hết năm nay đối với dự án tại Phú Quốc. Đối với dự án tại Vân Đồn, thời gian thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino là 3 năm kể từ ngày dự án bắt đầu kinh doanh casino (hiện nay dự án này chưa kinh doanh casino).

Để sớm thể chế hóa quy định về kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt Nam vào chơi tại điểm kinh doanh casino, Bộ Tài chính trình Thủ tướng cho phép xây dựng và ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 03/2017/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Khoản 2, Điều 12) đối với nội dung kéo dài thời gian thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại điểm kinh doanh casino theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được cấp có thẩm quyền cho phép thí điểm người Việt Nam vào chơi casino, thời gian thực hiện thí điểm kéo dài đến hết ngày 31/12/2024.

Đối với doanh nghiệp kinh doanh casino khác được thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino (nếu có), thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Ngân hàng Nhà nước và UBND tỉnh, thành phố nơi có doanh nghiệp được phép thí điểm thực hiện tổng kết, đánh giá và báo cáo Chính phủ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc chấm dứt hoặc tiếp tục thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino.

Căn cứ quyết định của cấp có thẩm quyền, Chính phủ ban hành nghị quyết về việc chấm dứt hoặc tiếp tục cho phép người Việt Nam vào chơi casino.

Kinh doanh casino là ngành nghề có điều kiện. Theo quy định, dự án casino phải có vốn đầu tư tối thiểu 2 tỷ USD. Nhà đầu tư chỉ được kinh doanh loại hình này sau khi giải ngân tối thiểu 50% vốn. Người Việt chỉ được vào chơi nếu từ 21 tuổi trở lên, có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng một tháng hoặc là người chịu thuế thu nhập cá nhân từ bậc 3 trở lên.

Hiện Việt Nam có 9 dự án casino đang hoạt động (6 quy mô nhỏ và 3 quy mô lớn); trong đó có 3 casino lớn tại Phú Quốc (Kiên Giang), Bà Rịa – Vũng Tàu, Nam Hội An (Quảng Nam) và 6 casino nhỏ ở Hải Phòng, Quảng Ninh, Lào Cai.

Theo quyết định của Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư, có 2 casino đang được xây dựng ở Khánh Hòa và Thừa Thiên Huế; một casino ở Vân Đồn đang xin chủ trương đầu tư.

Casino đầu tiên cho người Việt vào chơi được biết đến là Corona Phú Quốc, do Công cổ phần Đầu tư và Phát triển du lịch Phú Quốc làm chủ đầu tư. Casino này nằm trong quần thể dự án có tổng mức đầu tư hơn 50.000 tỷ đồng, gồm 1.470 máy trò chơi, 147 bàn chơi.

Casino này ghi nhận doanh thu 6.400 tỷ đồng trong 4 năm (2019-2023), trong đó một phần ba đến từ nguồn thu năm 2023, khoảng 2.180 tỷ. Kinh doanh khởi sắc trong năm ngoái, nhưng dự án casino đầu tiên cho người Việt vào chơi lỗ lũy kế 3.720 tỷ đồng sau 4 năm hoạt động, theo Bộ Tài chính. Nguyên nhân do dự án có chi phí khấu hao, trả lãi giai đoạn đầu lớn và khó khăn do ảnh hưởng của dịch COVID-19 (giai đoạn 2019-2021).

Minh Long