Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) đề xuất cho người bán thức ăn đường phố ghi nguồn gốc nguyên liệu vào sổ thay hóa đơn. Dự thảo cũng đưa việc miễn giấy chứng nhận vào luật.

Một quầy hủ tiếu, bún lề đường tại TP.HCM, tháng 9/2026. (Ảnh minh họa: Passengerslover/Shutterstock)

Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) do Bộ Y tế soạn đề xuất miễn nhiều thủ tục hành chính cho người bán hàng rong, thức ăn đường phố, trong khi tăng cường hậu kiểm, truy xuất nguồn gốc.

Dự thảo đề xuất miễn cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, người bán hàng rong và cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố. Sản phẩm do các cơ sở này chế biến cũng được miễn đăng ký bản công bố sản phẩm và miễn công bố tiêu chuẩn sản phẩm.

Theo quy định hiện hành, người bán hàng rong (kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định), cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ và cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố vốn đã không thuộc diện cấp giấy chứng nhận này (Khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP). Điểm mới của dự thảo là đưa việc miễn trừ này lên luật và quy định cụ thể hơn trách nhiệm của người bán.

Đối với những ràng buộc thiết yếu về ATTP, về truy xuất nguồn gốc, dự thảo quy định người kinh doanh thức ăn đường phố và cơ sở nhỏ lẻ có trách nhiệm lưu giữ thông tin nguồn gốc nguyên liệu bằng hóa đơn, chứng từ, sổ ghi chép hoặc hình thức phù hợp khác.

Theo đó, người bán xôi, bánh mì, phở gánh hay xe đẩy có thể ghi việc mua nguyên liệu vào sổ, không nhất thiết phải dùng hóa đơn điện tử như doanh nghiệp. Các thông tin ghi chép này vẫn có giá trị cung cấp thông tin giúp cơ quan quản lý xác định nguồn cung, khoanh vùng nguyên liệu khi xảy ra sự cố an toàn thực phẩm.

Dù được miễn giấy chứng nhận ATTP và hóa đơn điện tử, người bán hàng rong, người kinh doanh thức ăn đường phố vẫn phải đáp ứng các điều kiện tối thiểu về an toàn thực phẩm như: nguồn nước đạt tiêu chuẩn nước sạch sinh hoạt, địa điểm kinh doanh tránh được nguy cơ ô nhiễm, nguyên liệu rõ nguồn gốc và người bán giữ vệ sinh khi chế biến, bảo quản, phục vụ.

Ngoài ra, người kinh doanh nhỏ lẻ phải thông báo thông tin cá nhân, địa điểm kinh doanh và ký cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm với UBND cấp xã. Cơ quan này được giao tiếp nhận thông tin, hướng dẫn, kiểm tra và giám sát các cơ sở nhỏ lẻ, điểm bán thức ăn đường phố.

Những thay đổi này được cho là đã cắt giảm cơ bản các thủ tục tiền kiểm không phù hợp với thực tiễn mưu sinh của người lao động nhỏ lẻ, trong khi vẫn duy trì được yêu cầu truy xuất khi cần thiết khi hậu kiểm.

Quốc hội khóa XVI đang xem xét dự thảo tại Kỳ họp thứ 2.

Xem thêm: