Hàn Quốc phạt Google, Apple hơn 63 tỷ won vì ép nhà phát triển dùng hệ thống thanh toán riêng

Trí Đạt
•
Thứ Năm, 29/10/2026

Cơ quan quản lý truyền thông Hàn Quốc hôm thứ Tư (28/10) phạt Google 42,9 tỷ won (tương đương khoảng 827,5 tỷ đồng) và Apple 20,81 tỷ won (tương đương khoảng 401,4 tỷ đồng), vì buộc các nhà phát triển ứng dụng sử dụng hệ thống thanh toán riêng.

Các biểu tượng Apple App Store và Google Play Store lần lượt xuất hiện trên một chiếc điện thoại iPhone và một chiếc điện thoại thông minh Google Pixel. (Ảnh: Tada Images / Shutterstock)

Ủy ban Phát thanh, Truyền hình và Truyền thông Hàn Quốc (KMCC) đưa ra quyết định này tại phiên họp toàn thể ở Khu phức hợp Chính phủ Gwacheon, tỉnh Gyeonggi. Đây là lần đầu tiên Hàn Quốc xử phạt theo các điều khoản cấm ép buộc thanh toán trong ứng dụng mà nước này bổ sung vào Luật Kinh doanh Viễn thông năm 2021, The Korea Times đưa tin.

Các điều khoản này cấm doanh nghiệp vận hành kho ứng dụng buộc nhà phát triển sử dụng một phương thức thanh toán nhất định hoặc trì hoãn việc duyệt ứng dụng một cách bất hợp lý.

Tổng mức phạt là 63,71 tỷ won. The Korea Times và Korea JoongAng Daily quy đổi con số này ra khoảng 47,6 triệu USD, còn Reuters tính riêng khoản phạt của Google là khoảng 32,35 triệu USD.

Cho phép thanh toán bên thứ ba, nhưng vẫn thu phí 26%

Ủy ban kết luận hai hãng trên danh nghĩa vẫn cho phép phương thức thanh toán khác, nhưng kèm phí cao và điều kiện khắt khe, nên thực chất buộc nhà phát triển dùng hệ thống thanh toán trong ứng dụng của hai hãng.

Cụ thể, Google và Apple chỉ cho phép hai lựa chọn: hệ thống thanh toán của chính hãng, hoặc hệ thống của bên thứ ba cài riêng trong ứng dụng. Với lựa chọn thứ hai, hai hãng vẫn thu phí 26%, chỉ thấp hơn 4 điểm phần trăm so với mức 30% áp dụng khi nhà phát triển sử dụng hệ thống thanh toán của chính hãng, Seoul Economic Daily cho biết.

Báo này cho biết khi cộng thêm phí cổng thanh toán và chi phí xây dựng, vận hành hệ thống riêng, tổng chi phí của nhà phát triển có thể ngang bằng, thậm chí cao hơn chi phí sử dụng hệ thống thanh toán trong ứng dụng của hai hãng.

Google còn hạn chế cách nhà phát triển hiển thị giá theo từng phương thức thanh toán. Trong khi đó, Apple yêu cầu các nhà phát triển muốn sử dụng phương thức thanh toán của bên thứ ba phải nộp một ứng dụng riêng. Ủy ban cho rằng những điều kiện này khiến việc thanh toán bên ngoài trở nên khó khăn.

Hai hãng còn bị kết luận đã trì hoãn việc duyệt ứng dụng một cách bất hợp lý, không nêu lý do cụ thể và cũng không cho biết thời hạn xét duyệt dự kiến.

Riêng Apple còn bị phạt vì phân biệt đối xử giữa các nhà phát triển. Từ tháng 7/2015 đến tháng 1/2023, hãng thu phí 30% của nhà phát triển nước ngoài dựa trên giá chưa có thuế giá trị gia tăng (VAT). Các nhà phát triển Hàn Quốc cũng chịu mức phí 30%, nhưng phí được tính trên giá bán cuối cùng, đã bao gồm VAT.

Hạn 3 tháng để sửa đổi

Ủy ban yêu cầu hai hãng bảo đảm quyền lựa chọn phương thức thanh toán trên thực tế, gồm cho phép đặt liên kết dẫn người dùng đến trang thanh toán bên ngoài, và sửa lại chính sách phí với thanh toán bên thứ ba. Google phải sửa hướng dẫn về trải nghiệm người dùng liên quan đến thanh toán, còn Apple phải bỏ các thủ tục bất hợp lý như yêu cầu nộp ứng dụng riêng.

Hai hãng phải nộp kế hoạch thực hiện trong vòng một tháng kể từ khi nhận lệnh và hoàn tất việc sửa đổi trong vòng 3 tháng kể từ thời điểm đó, sau đó báo cáo kết quả. Hai hãng cũng phải công khai lệnh khắc phục. Ủy ban quyết định không gửi đơn đề nghị xử lý hình sự hai hãng, theo Korea JoongAng Daily.

Hồi tháng 3, Google đã công bố kế hoạch sửa chính sách thanh toán, gồm cho phép thanh toán bên ngoài và giảm phí dịch vụ, dự kiến áp dụng từ ngày 31/12. Tuy nhiên, ủy ban không xét đến thay đổi này khi ra quyết định.

Apple không đồng ý, Google lấy làm tiếc

Apple cho biết không đồng ý với quyết định và đang xem xét các lựa chọn theo luật Hàn Quốc. Seoul Economic Daily dẫn lời hãng: “Chúng tôi tin rằng những thay đổi chúng tôi thực hiện đến nay tuân thủ Luật Kinh doanh Viễn thông”.

Google lấy làm tiếc vì quyết định chưa phản ánh đầy đủ nỗ lực tuân thủ luật và đóng góp của hãng trong việc hỗ trợ nhà phát triển Hàn Quốc. “Chúng tôi sẽ xem xét kỹ văn bản quyết định khi nhận được, rồi chọn cách phản hồi,” một đại diện Google nói với Korea JoongAng Daily.

Sau hơn 4 năm, Hàn Quốc mới ra quyết định xử phạt

Ủy ban Truyền thông Hàn Quốc (KCC), cơ quan tiền thân của KMCC, bắt đầu điều tra hai hãng từ tháng 8/2022. Tháng 10/2023, KCC thông báo dự kiến phạt tổng cộng tới 68 tỷ won. Hồ sơ sau đó bị đình trệ, một phần vì ủy ban có thời gian dài chỉ có 2 trong 5 ủy viên. KMCC thay thế KCC từ tháng 10/2025.

Sau phiên biểu quyết, Chủ tịch KMCC Kim Jong-cheol nhận trách nhiệm về việc một cơ quan hành chính để mất quá nhiều thời gian vì khoảng trống hành chính. “Dù lý do là gì, với tư cách chủ tịch và thay mặt ủy ban, tôi cảm thấy trách nhiệm nặng nề,” ông nói.

Ủy ban khẳng định áp dụng luật như nhau với doanh nghiệp trong nước và nước ngoài, không phân biệt đối xử.