Vĩnh Long: Cấp sổ đỏ trên đất quy hoạch là đất giao thông
Nguyễn Quân
•
Chia sẻ FB
Chia sẻ Twitter
Bình luận
Phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 khi chủ đầu tư chưa có quyền sử dụng đất hợp pháp, cho phép tách thửa, cấp sổ đỏ trên đất quy hoạch là đất giao thông… là hai trong số nhiều sai phạm của tỉnh Vĩnh Long vừa bị chỉ ra tại Kết luận của Thanh tra Chính phủ. Một góc Khu dân cư Hoa Lan (Vĩnh Long), năm 2021. (Ảnh chụp màn hình/Hoa Võ/Google Maps)
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo 352/TB-TTCP Thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2013-2020.
Cấp phép cho dự án nhà ở thương mại trên đất công nghiệp, đất giao thông
Theo kết luận thanh tra, đối với dự án Khu nhà ở Hoàng Hảo (huyện Long Hồ), UBND tỉnh Vĩnh Long cho phép lập quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 khi chủ đầu tư chưa có quyền sử dụng đất hợp pháp; phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 và quyết định cho chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện đầu tư xây dựng dự án nhà ở thương mại này ngay trên đất quy hoạch là đất công nghiệp.
Thanh tra Chính phủ nhận định việc này là không đúng với quy hoạch chung, kế hoạch sử dụng đất 2006-2010, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2011-2015 huyện Long Hồ đã phê duyệt, là trái với khoản 1 Điều 11, khoản 2 Điều 86 và Điều 15 Luật Đất đai số 13/2003/QH11.
Kết luận Thanh tra Chính phủ chỉ ra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Long đã cho phép tách 33 thửa đất, diện tích hơn 11.000m2 trên đất đã được quy hoạch là đất giao thông và cây xanh để chủ đầu tư Dự án Khu nhà ở Hoa Lan (phường 8, TP Vĩnh Long) chuyển nhượng trước khi xây dựng hạ tầng cho các hộ dân không đúng quy định.
Sau đó, các hộ dân xây dựng nhà ở không phép. Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục cho chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng là đất ở, không đúng quy hoạch.
Cơ quan thanh tra cho rằng, các vi phạm liên quan đến hai dự án này nói trên có nguy cơ gây thất thoát ngân sách nhà nước. Thanh tra Chính phủ chuyển Bộ Công an thông tin để điều tra, xử lý về những hành vi vi phạm pháp luật đối với 2 dự án trên.
Nhiều quyết định điều chỉnh, thu hồi dự án trái luật
Đối với Dự án Khu nhà ở Khóm 3, Phường 3, thành phố Vĩnh Long, UBND tỉnh cho phép chủ đầu tư chuyển mục đích sử dụng đất với tổng diện tích đất ở đô thị (tăng 2.721,4m2), đất giao thông (giảm 4.450,9m2), không đúng với quy hoạch và điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 của dự án đã phê duyệt.
UBND tỉnh Vĩnh Long đã ban hành quyết định cho phép Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Cửu Long chuyển nhượng dự án nhà ở xã hội – vốn được giao đất theo hình thức chỉ định và miễn tiền sử dụng đất (diện tích 7.372,3m2, được giao từ năm 2013) – qua Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2. Trên cơ sở đó, 2 doanh nghiệp này ký hợp đồng chuyển nhượng toàn bộ dự án và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua tên Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2. Việc này là không đúng quy định.
UBND tỉnh Vĩnh Long được xác định đã ban hành Quyết định số 2030/QĐ-UBND và Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 20/9/2018 thu hồi 5.467m2 đất xây dựng nhà ở xã hội từ Công ty TNHH MTV Hữu Thuấn (đã giao và miễn tiền sử dụng đất từ năm 2014) giao cho Doanh nghiệp Tư nhân Xí nghiệp Xây dựng Hồng Trung để thực hiện dự án nhà ở xã hội Khu công nghiệp Hòa Phú. Việc này là không đúng quy định.
Việc ban hành quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017, cho phép thu hồi 37.138,2m2 đất tại xã Tân Ngãi, TP. Vĩnh Long để thực hiện dự án Bệnh viện Đa khoa Triều An – Loan Trâm Vĩnh Long mở rộng giai đoạn 2 cũng không đúng quy định về các trường hợp thuộc diện thu hồi đất.
Bên cạnh các quyết định thu hồi dự án, UBND tỉnh Vĩnh Long còn cho phép thực hiện một số dự án phát triển nhà ở không có trong chương trình kế hoạch phát triển nhà ở được phê duyệt (Khu nhà ở Hoàng Hảo; Khu nhà ở Trường An; Khu nhà ở Bạch Đàn; Khu nhà ở Hoa Lan; Khu nhà ở Khóm 3, Phường 3, thành phố Vĩnh Long; Khu dân cư Tấn Lộc Home tại Khóm 1, Phường 8, thành phố Vĩnh Long).
UBND tỉnh quyết định cho chuyển mục đích sử dụng đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp tại 3 dự án đầu tư (Bệnh viện Đa khoa Triều An – Loan Trâm mở rộng giai đoạn 2, Dự án Khu nhà ở Trường An và Dự án Khu nhà ở Bạch Đàn tại thành phố Vĩnh Long) nhưng không thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa. Việc này là không đúng quy định…
Cũng theo kết luận thanh tra trên, đến thời điểm thanh tra, còn 14 dự án thuộc diện phải ký quỹ bảo đảm đầu tư nhưng chưa thực hiện việc ký quỹ theo quy định.
Có dự án chưa xây dựng hoặc mới xây dựng đạt 15,7% khối lượng theo kế hoạch nhưng đã thực hiện bán sản phẩm nhà ở hình thành trong tương lai và nhận tiền đặt chỗ sản phẩm (Dự án xây dựng nhà ở xã hội tại phường 4, thành phố Vĩnh Long – Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2; Dự án Nhà ở xã hội Khu công nghiệp Hòa Phú – Doanh nghiệp tư nhân Xí nghiệp xây dựng Hồng Trung).
38 mỏ cát không qua đấu giá
Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, từ sau khi Luật Khoáng sản năm 2010 có hiệu lực (1/7/2011), UBND tỉnh Vĩnh Long đã cấp, gia hạn giấy phép khai thác cho 38 điểm mỏ, thuộc 17 thân cát, không thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhưng không xác định phục vụ cho các công trình xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước, công trình khắc phục thiên tai, địch họa, công trình hạ tầng giao thông và công trình phúc lợi thuộc chương trình nông thôn mới. Điều này là không đúng với Nghị định 158/2016 của Chính phủ.
Thanh tra Chính phủ xác định sau khi được cấp phép khai thác, có trường hợp kê khai, nộp thuế đối với sản lượng khai thác cát sông thấp hơn sản lượng khai thác đã báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường (Doanh nghiệp Tư nhân Tân Hiệp Phát III và Doanh nghiệp Tư nhân Tân Hiệp Phát II).
Công tác quản lý, sử dụng đất bãi bồi cũng bị kết luận “lỏng lẻo, lúng túng và còn nhiều thiếu sót”. Nguyên nhân do UBND tỉnh Vĩnh Long chưa thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bãi bồi, chưa phân công đầu mối quản lý chung. Mỗi cơ quan chức năng tự quản lý phân tán, nhỏ lẻ, dẫn đến quản lý, khai thác kém hiệu quả và dẫn đến việc tổng hợp, thống kê tổng diện tích đất bãi bồi trên toàn tỉnh chưa đầy đủ và thiếu chính xác.
Cơ quan thanh tra đề nghị tỉnh Vĩnh Long kiểm tra, rà soát đối với các sai phạm về việc cấp, gia hạn giấy phép khai thác cho 38 điểm mỏ khai thác cát không thông qua đấu giá nói trên; nếu phát hiện sai phạm vi phạm pháp luật hình sự thì UBND tỉnh Vĩnh Long có trách nhiệm chuyển vụ việc sang cơ quan điều tra.