54 tổ chức toàn cầu ký tuyên bố phản đối “Luật Đoàn kết Dân tộc” của ĐCSTQ

Gần đây, ít nhất 54 tổ chức nhân quyền và tổ chức dân sự trên thế giới đã cùng ký tên vào một tuyên bố lên án cái gọi là “Luật Đoàn kết Dân tộc” của Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ), cho rằng đạo luật này đe dọa quyền tự do trên toàn thế giới và kêu gọi các quốc gia có biện pháp đối phó với hoạt động đàn áp xuyên quốc gia của ĐCSTQ. Đáp lại, Thượng viện Mỹ đã nhanh chóng trình Đạo luật Ngăn chặn Đàn áp Xuyên quốc gia. Các học giả pháp lý cho rằng “Luật Đoàn kết Dân tộc” của ĐCSTQ thực chất là một “ác luật”, gây nguy hại rộng khắp đối với xã hội toàn cầu, từ đó làm dấy lên làn sóng phản đối trên thế giới và thúc đẩy xu hướng “toàn cầu phản đối ĐCSTQ”.

“Luật Đoàn kết Dân tộc” của ĐCSTQ nhắm tới toàn thế giới, làm dấy lên làn sóng phản đối quốc tế

Chưa đầy hai tuần sau khi cái gọi là “Luật Thúc đẩy Đoàn kết và Tiến bộ Dân tộc” của ĐCSTQ có hiệu lực từ ngày 1/7, tổ chức nhân quyền Hong Kong Watch, có trụ sở tại London (Anh), đã dẫn đầu một tuyên bố chung được 54 tổ chức nhân quyền và tổ chức dân sự ký vào ngày 13/7, kêu gọi các chính phủ và tổ chức quốc tế công khai lên án đạo luật này cũng như yêu sách áp dụng quyền tài phán ngoài lãnh thổ của Bắc Kinh.

Điều 63 của đạo luật là nội dung gây tranh cãi nhất. Điều khoản này quy định rằng các tổ chức hoặc cá nhân ở ngoài Trung Quốc nếu thực hiện những hành vi mà ĐCSTQ cho là “phá hoại đoàn kết dân tộc” hoặc “kích động chia rẽ dân tộc” sẽ bị “truy cứu trách nhiệm theo pháp luật”. Quy định này đã làm dấy lên lo ngại và chỉ trích của cộng đồng quốc tế đối với việc ĐCSTQ mở rộng “quyền tài phán cánh tay dài” và tiến hành đàn áp xuyên quốc gia.

Cựu luật sư Bắc Kinh Lại Kiến Bình nói với The Epoch Times rằng đạo luật này là một “ác luật” với “tác hại xã hội mang tính căn bản, toàn diện và không thể chấp nhận được”.

Ông cho rằng các nạn nhân tiềm tàng không chỉ giới hạn ở hơn một tỷ người đang sinh sống tại Trung Quốc mà còn bao gồm kiều bào người Hoa và thậm chí cả công dân nước ngoài, những người đều có thể bị ảnh hưởng ở các mức độ khác nhau bởi đạo luật này.

“Vì vậy, tác hại của nó mang tính phổ quát. Đây là một đạo luật có thể gây ảnh hưởng đến bất kỳ ai trên thế giới”, ông nói.

Là một học giả độc lập, ông Lại cho rằng đạo luật này đã làm dấy lên làn sóng phản kháng rộng khắp trên trường quốc tế, thúc đẩy xu hướng “toàn cầu phản đối ĐCSTQ”.

Ông nói: “Đó là lý do rất nhiều cá nhân và tổ chức cùng liên kết để phản đối, đồng thời yêu cầu các chính phủ áp dụng những biện pháp đối phó tương ứng. Điều đó cho thấy việc nói ‘không’ với ĐCSTQ đã trở thành một hành động mang tính phổ biến, có sự phối hợp và đoàn kết. Đây là phản ứng tất yếu xuất phát từ bản chất của ác luật này”.

Ông Ngô Thiệu Bình, người đứng đầu Liên minh Luật sư Nhân quyền Hải ngoại, cũng nói với The Epoch Times rằng tuyên bố chung xuyên quốc gia lần này “trước hết là sự thể hiện ý chí của người dân, và tiếp theo là sự chuyển biến từ chỉ trích sang hành động”.

Theo ông, động thái này phản ánh “mức độ quan ngại và lo lắng cao độ” của cộng đồng quốc tế, bởi các tổ chức ký tên chính là những đối tượng “chịu ảnh hưởng trực tiếp nhất” từ đạo luật này, nên những lo ngại của họ “là thực tế và trực tiếp.”

Ông Ngô cho biết việc đạo luật có hiệu lực chưa đầy hai tuần nhưng đã vấp phải phản ứng mạnh mẽ từ xã hội dân sự cho thấy tác động của đạo luật này đã lan ra toàn thế giới.

“Xã hội dân sự đã chuyển từ chỉ trích đơn lẻ sang phản ứng có tổ chức và đoàn kết hơn trong việc nói ‘không’ với ĐCSTQ”, ông nói.

Các học giả: Luật của ĐCSTQ không có hiệu lực pháp lý ngoài lãnh thổ nhưng tạo ra mối đe dọa đơn phương

Các học giả pháp lý đều cho rằng luật của ĐCSTQ không phải là luật quốc tế cũng không phải là hiệp định song phương, vì vậy trên thực tế không có hiệu lực pháp lý ngoài lãnh thổ. Mỗi quốc gia có chủ quyền đều có hệ thống tư pháp độc lập của riêng mình và không có nghĩa vụ phải công nhận yêu sách về quyền tài phán ngoài lãnh thổ của ĐCSTQ.

Tuy nhiên, họ cho rằng đạo luật này thể hiện mối đe dọa đơn phương mà ĐCSTQ áp đặt đối với cộng đồng quốc tế.

Ông Ngô cho biết trong nhiều năm qua, ĐCSTQ liên tục tiến hành các hoạt động đàn áp xuyên quốc gia và “quyền tài phán cánh tay dài”, không chỉ đe dọa cộng đồng người Hoa ở hải ngoại mà còn ảnh hưởng đến công dân các quốc gia khác.

Ông nói: “Thông qua Luật Thúc đẩy Đoàn kết và Tiến bộ Dân tộc, ĐCSTQ đã phô bày ý đồ của mình một cách trực tiếp và trắng trợn hơn”.

“Nói cách khác, ĐCSTQ đã đơn phương kề dao vào cổ mọi người trên thế giới.”

Ông giải thích rằng bất kỳ ai ở nước ngoài chỉ trích hoặc phản đối ĐCSTQ đều có thể đối mặt với nguy cơ bị bắt nếu đến Trung Quốc hoặc đến các quốc gia chịu ảnh hưởng sâu sắc của Bắc Kinh.

“Họ có thể trực tiếp bị bắt giữ và phải đối mặt với nhiều hình thức bức hại khác nhau. Đó chính là cách đạo luật này tạo ra mối đe dọa đối với cộng đồng quốc tế.”

Ông Lại cũng bày tỏ quan điểm tương tự.

Ông nói: “Sau khi cái gọi là Luật Đoàn kết Dân tộc có hiệu lực, bất kỳ ai chỉ trích chính quyền ĐCSTQ, kể cả người nước ngoài, sẽ không gặp vấn đề gì nếu không đến Trung Quốc hoặc những quốc gia có hiệp ước dẫn độ với ĐCSTQ”.

“Nhưng một khi bước vào lãnh thổ Trung Quốc hoặc đến những quốc gia có hiệp định dẫn độ với ĐCSTQ thì sẽ rất nguy hiểm.”

Ông nói thêm: “Nếu đến Cuba, Thái Lan, Việt Nam hoặc một số quốc gia Đông Nam Á có quan hệ gần gũi với ĐCSTQ thì rủi ro sẽ lớn hơn nhiều”.

“Theo bản thân cái gọi là ‘quyền tài phán cánh tay dài’ của ĐCSTQ thì họ không thể trực tiếp thực thi ngoài lãnh thổ, nhưng họ có thể yêu cầu các quốc gia có hiệp định dẫn độ với mình bắt giữ những người bị coi là ‘nghi phạm’ rồi dẫn độ về Trung Quốc. Đó mới là mối nguy hiểm lớn nhất.”

Mỹ tạo tiền lệ cho cộng đồng quốc tế bằng việc dùng luật pháp

Ngày 14/7, các thượng nghị sĩ Mỹ đã trình Đạo luật Ngăn chặn Đàn áp Xuyên quốc gia với sự ủng hộ của cả hai đảng, nhằm đáp trả trực tiếp “Luật Đoàn kết Dân tộc” của ĐCSTQ, đồng thời đối phó với các hành vi đàn áp xuyên quốc gia của ĐCSTQ và các chính quyền độc tài khác. Dự luật cũng đề xuất nâng mức án tù tối đa đối với tội danh đàn áp xuyên quốc gia lên 10 năm.

Các nhà nghiên cứu pháp lý đánh giá đây là một bước đi lập pháp mang tính biểu tượng và có ý nghĩa quan trọng.

Ông Ngô cho biết trước đây cộng đồng quốc tế thiếu cơ sở pháp lý đầy đủ để xử lý các hành vi “quyền tài phán cánh tay dài” và đàn áp xuyên quốc gia của ĐCSTQ. Vì vậy, sau khi nhiều vụ việc xảy ra, các đặc vụ hoặc người làm việc thay mặt ĐCSTQ thường không phải chịu hình phạt nghiêm khắc, khiến ĐCSTQ ngày càng lộng hành, đến mức công khai ban hành luật để hợp thức hóa các hành vi này.

Ông Lại cho rằng trước đây cộng đồng quốc tế chủ yếu chỉ lên án về mặt chính trị và ngoại giao ở cấp chính phủ.

“Hiện tại, khi vấn đề đã bước vào tiến trình lập pháp của Quốc hội, nó đại diện cho một bước leo thang và một biện pháp đáp trả tương xứng. Bản chất của sự phản ứng đã thay đổi từ gốc rễ”, ông nhận định.

“Nếu được Quốc hội thông qua thành luật, nó sẽ có tính khả thi trong thực tế”, ông nói. “Điều này sẽ tạo ra những rào cản pháp lý, tư pháp và hành pháp đối với ĐCSTQ, bao gồm cả những quốc gia hỗ trợ ĐCSTQ thực hiện các hoạt động này.”

Ông Ngô nhận định việc Quốc hội Mỹ sử dụng biện pháp lập pháp đồng nghĩa với việc phản ứng không còn đơn thuần mang tính chính trị.

“Điều này thể hiện sự chuyển dịch hướng tới các biện pháp thể chế và pháp lý, cung cấp cho các cơ quan thực thi pháp luật thẩm quyền rõ ràng hơn và các công cụ tốt hơn để chống lại sự đàn áp xuyên quốc gia của ĐCSTQ, cũng như các đặc vụ và tay sai ở nước ngoài”, ông nói.

“Đây sẽ là hình mẫu quan trọng cho cộng đồng quốc tế. Tôi tin rằng các nước Châu Âu, cũng như Canada, Vương quốc Anh và các quốc gia khác sẽ đưa ra các đạo luật tương tự để cùng nhau đối mặt với các mối đe dọa trắng trợn từ ĐCSTQ.”

Xem thêm

[Chuyên đề] Pháp Luân Công 27 năm phản bức hại: Khôi phục sự thật và hy vọng

Vì sao ĐCSTQ lại “bất chấp sự lên án của cả thế giới”, sử dụng những thủ đoạn hèn hạ để đối phó với Shen Yun và Pháp Luân Công?