Thượng viện Mỹ thúc đẩy việc cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa, chờ Hạ viện bỏ phiếu
- Lâm Yến
- •
Hôm thứ Năm (2/4), Thượng viện Hoa Kỳ đã thúc đẩy một thỏa thuận cấp ngân sách nhằm cung cấp kinh phí cho các cơ quan như Cục An ninh Giao thông Vận tải, qua đó tiến thêm một bước tới việc chấm dứt tình trạng đình trệ của Bộ An ninh Nội địa kéo dài gần một tháng.
Thượng viện đã họp vào sáng thứ Năm và lần thứ hai chuyển thỏa thuận lưỡng đảng đã được thông qua sang Hạ viện. Hạ viện sau đó tổ chức phiên họp thường kỳ. Do kỳ nghỉ của Quốc hội kéo dài gần hai tuần đang đến gần, dự kiến Hạ viện sẽ không tiến hành bỏ phiếu mà phải chờ đến tuần bắt đầu từ ngày 13/4 mới có thể nối lại hoạt động đầy đủ.
Điều này đồng nghĩa với việc một số cơ quan chính phủ có thể tiếp tục bị đình trệ thêm hai tuần nữa cho đến khi Hạ viện quay lại làm việc. Khi đó, dự kiến lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện sẽ tiến hành bỏ phiếu.
Kể từ tháng 2, Đảng Dân chủ đã từ chối cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa, trừ khi cơ quan này cải tổ các hoạt động thực thi luật nhập cư. Vào tháng 1 năm nay, trong một chiến dịch truy quét nhập cư liên bang tại bang Minnesota, các nhân viên thực thi pháp luật đã xảy ra xung đột với hai công dân Mỹ, dẫn đến việc đặc vụ nổ súng khiến 2 người thiệt mạng. Sự việc này đã châm ngòi cho các cuộc đàm phán kéo dài nhiều tháng về tương lai của cơ quan này.
Trong khi đó, Cục An ninh Giao thông Vận tải – cơ quan phụ trách kiểm tra an ninh tại sân bay – đã chứng kiến làn sóng nghỉ làm và từ chức do nhân viên không được trả lương, khiến các hàng kiểm tra an ninh tại sân bay trở nên quá tải, gây áp lực ngày càng lớn lên các nghị sĩ phải nhanh chóng đạt được thỏa thuận.
Dự luật được Thượng viện thông qua đề xuất cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa, nhưng không bao gồm Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ và Cơ quan Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ. Hai cơ quan này đã nhận được kinh phí từ kế hoạch thuế và chi tiêu năm 2025 của Đảng Cộng hòa. Dự luật này trước đó đã bị các nghị sĩ Cộng hòa tại Hạ viện bác bỏ, nhưng đến thứ Tư (1/4) đã có bước ngoặt.
Hôm thứ Tư, lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune và Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson thông báo rằng hai bên đã đạt được thỏa thuận “hai hướng” về việc cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa.
Trong tuyên bố chung, họ cho biết: “Bằng cách áp dụng giải pháp hai hướng này, Quốc hội do Đảng Cộng hòa kiểm soát sẽ khôi phục hoàn toàn hoạt động của Bộ An ninh Nội địa, đảm bảo tất cả nhân viên liên bang được trả lương, đồng thời dành nguồn ngân sách riêng cho thực thi luật nhập cư và an ninh biên giới trong ba năm tới, nhằm đảm bảo các hoạt động này được tiến hành liên tục và không bị gián đoạn”.
Kế hoạch họ đề xuất bao gồm dự luật cấp ngân sách đã được Thượng viện thông qua, cùng với một quy trình điều chỉnh ngân sách. Quy trình này cho phép các ưu tiên về ngân sách và chi tiêu được thông qua chỉ với đa số đơn giản tại Thượng viện, thay vì cần 60 phiếu để vượt qua thủ tục cản trở (filibuster) như thông thường.
Đảng Cộng hòa hy vọng sẽ sử dụng quy trình này để cấp ngân sách cho Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ và Cơ quan Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ. Tổng thống Donald Trump đã yêu cầu dự luật này phải được trình lên bàn làm việc của ông trước ngày 1/6.
Mặc dù Tổng thống và lãnh đạo Quốc hội Đảng Cộng hòa ủng hộ việc chia làm hai phần để cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS), nhưng phe bảo thủ trong Đảng Cộng hòa tại Hạ viện có thể phản đối bất kỳ dự luật nào không bao gồm ngân sách cho ICE và CBP. Đây có thể trở thành rào cản khiến dự luật khó được thông qua, đặc biệt khi Đảng Cộng hòa chỉ nắm đa số rất sít sao tại Hạ viện.
Đáng chú ý, quy trình điều chỉnh ngân sách chỉ có thể được sử dụng một số lần hạn chế trong mỗi năm tài khóa. Sau khi thông qua “Đạo luật Một Dự luật Lớn và Đẹp” (One Big Beautiful Bill Act) năm 2025, bao gồm các nội dung giảm thuế và ưu tiên chi tiêu, Đảng Cộng hòa cho biết họ vẫn còn hai cơ hội để sử dụng quy trình này trong nhiệm kỳ Quốc hội hiện tại.
Xem thêm
Từ khóa quốc hội Mỹ Bộ An ninh Nội địa
