Giai đoạn 2027-2031 tiếp tục tinh giản 5-10% biên chế

Minh Long
•
Thứ Hai, 05/10/2026

Giai đoạn 2027-2031, việc tinh giản biên chế sẽ tiếp tục được thực hiện nhưng gắn với điều chuyển nhân lực từ nơi sử dụng chưa hiệu quả sang những nơi thiếu người.

Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 diễn ra ngày 3/10, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà yêu cầu Bộ Nội vụ khẩn trương hoàn thiện đề án về khung tổ chức bộ máy của nền hành chính từ Trung ương đến cấp xã, làm cơ sở xác định biên chế giai đoạn 2027-2031.

Bộ Nội vụ đồng thời được giao rà soát, xây dựng khung biên chế giai đoạn 2027-2031 đối với các bộ, ngành và hướng dẫn địa phương xây dựng phương án biên chế để báo cáo cấp có thẩm quyền.

Theo Kết luận 40-KL/TW ngày 2/6/2026 của Bộ Chính trị, giai đoạn 2027-2031 tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế của hệ thống chính trị khoảng 5-10%.

Việc tinh giản được đặt trong kế hoạch, lộ trình và trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, gắn với phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính, tinh giản quy trình và sắp xếp tổ chức bên trong.

Không giảm biên chế theo cách cào bằng

Theo định hướng tại Kết luận 40, việc xác định biên chế sẽ chuyển mạnh sang dựa trên dữ liệu và lượng hóa công việc.

Các cơ quan, đơn vị sẽ phải rà soát chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, khối lượng công việc và kết quả thực hiện để xác định nhu cầu nhân lực thực tế.

Biên chế cũng được điều chỉnh theo hướng chuyển từ nơi sử dụng chưa hiệu quả sang nơi thiếu hụt hoặc quá tải. Việc rà soát được thực hiện định kỳ để cập nhật, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.

Điều này có nghĩa mục tiêu giảm 5-10% được đặt trong tổng thể phương án cơ cấu lại đội ngũ, thay vì chỉ giảm đồng đều ở tất cả cơ quan, địa phương.

Kết luận 40 cũng yêu cầu chuyển từ quản lý số lượng biên chế sang quản lý chất lượng và hiệu quả thực thi công vụ, trong đó sử dụng các chỉ số được lượng hóa để đánh giá đội ngũ.

Nơi thiếu người vẫn có thể được bổ sung

Một nội dung đáng chú ý trong định hướng mới là không để tình trạng nơi thiếu nhân lực nhưng không được bổ sung, trong khi nơi có hiệu quả thấp vẫn giữ biên chế ổn định.

Các cơ quan, đơn vị và địa phương được yêu cầu chủ động rà soát cơ cấu, số lượng nhân sự để đáp ứng nhiệm vụ. Những nơi thiếu vị trí chuyên môn cần được xem xét bổ sung kịp thời.

Ngược lại, những người không đủ năng lực hoặc không hoàn thành nhiệm vụ sẽ được sàng lọc để thực hiện tuyển dụng nhân sự đáp ứng yêu cầu.

Kết luận cũng đặt ra nguyên tắc “có vào – có ra” đối với biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, thay cho cách hiểu biên chế là vị trí ổn định lâu dài.

Hải Phòng đã giảm hơn 900 chỉ tiêu cấp xã

Tại Hải Phòng, HĐND thành phố ngày 25/9 đã thông qua nghị quyết giao 5.138 chỉ tiêu cán bộ, công chức cho khối chính quyền cấp xã.

Con số này thấp hơn 918 chỉ tiêu so với số tạm giao trước đó và thấp hơn 25 người so với số cán bộ, công chức có mặt tại thời điểm 15/9.

Ở cấp thành phố, số biên chế giao năm 2026 cũng giảm hơn 500 chỉ tiêu so với số tạm giao.

Việc điều chỉnh được thực hiện sau khi thành phố rà soát số biên chế Trung ương giao, tổ chức bộ máy, số cán bộ, công chức hiện có và yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị.

Theo phương án của Hải Phòng, các cơ quan, đơn vị phải xây dựng kế hoạch tinh giản để đưa số lượng về đúng chỉ tiêu được giao chậm nhất ngày 30/10.

TP.HCM phải tính biên chế theo nhu cầu thực tế

TP.HCM đang xây dựng đề án phân bổ biên chế giai đoạn tới để trình Ban Thường vụ Thành ủy trong tháng 10.

Theo cơ chế được nêu trong nguồn, thành phố được quyết định tổng số lượng biên chế không vượt quá 20% chỉ tiêu Trung ương giao. Tuy nhiên, đây là mức trần chứ không phải số lượng bắt buộc phải sử dụng hết.

Mỗi biên chế tăng thêm phải gắn với vị trí việc làm, nhiệm vụ cụ thể và hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Trước đó, TP.HCM cũng đã được yêu cầu xây dựng lộ trình tinh giản biên chế hằng năm, trong đó giai đoạn 2027-2031 tiếp tục tinh giản 5-10%.

Cà Mau rà soát trước khi tuyển thêm người

Năm 2026, Cà Mau được giao 4.593 biên chế cán bộ, công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước.

Sau khi hoàn tất việc sắp xếp, điều chuyển và rà soát đội ngũ, địa phương sẽ tham mưu tuyển dụng công chức, viên chức để bổ sung nhân lực còn thiếu.

Cách làm này phù hợp với định hướng chung là xác định nhu cầu thực tế trước khi đề xuất bổ sung biên chế, thay vì chỉ căn cứ vào tổng số nhân sự hiện có.

Giảm khâu trung gian, tăng hiệu quả sử dụng nhân lực

Kết luận 40 yêu cầu tiếp tục tinh gọn tổ chức bên trong, giảm khâu trung gian, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập và giảm số lượng lãnh đạo tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức.

Cùng với đó, những công việc có thể số hóa, tự động hóa hoặc xã hội hóa sẽ được xem xét để giảm nhu cầu biên chế hành chính.

Việc xác định biên chế giai đoạn 2027-2031 cũng được đặt trong yêu cầu xây dựng cơ sở dữ liệu về biên chế, cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp, kết nối dữ liệu từ Trung ương đến địa phương.

Theo định hướng này, việc giao biên chế sẽ không chỉ dựa vào số lượng nhân sự mà còn dựa trên chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, khối lượng công việc và kết quả đầu ra.

Ban Tổ chức Trung ương được giao xây dựng phương án giao biên chế giai đoạn 2027-2031 với các định mức, tiêu chuẩn và tiêu chí cụ thể đến từng vị trí việc làm, dự kiến báo cáo Bộ Chính trị vào cuối quý IV/2026.