Người sử dụng trái phép ma túy phải khai nguồn gốc chất ma túy theo dự thảo luật mới
- Phạm Toàn
- •
Bộ Công an trình dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) tại Quốc hội, đề xuất người sử dụng trái phép chất ma túy phải cung cấp thông tin nguồn gốc ma túy cho công an cấp xã. Dự thảo cũng tăng thời hạn cai nghiện lần đầu lên 24 tháng và phân quyền quản lý cho công an xã.
Ngày 11/11, tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV, Bộ Công an cho biết đã trình dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi).
Ông Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an, trình bày dự thảo nhằm thể chế hóa quan điểm mới về phòng, chống ma túy, phù hợp với việc chuyển quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện từ Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội sang Bộ Công an. Dự thảo khắc phục khó khăn, vướng mắc thực tế trong thực hiện luật hiện hành, nâng cao hiệu quả quản lý.
Dự thảo bổ sung quy định người sử dụng trái phép chất ma túy phải cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về nguồn gốc chất ma túy, hành vi sử dụng trái phép của mình cho công an cấp xã nơi cư trú. Đây là điểm mới so với quy định hiện hành chỉ yêu cầu cung cấp thông tin về hành vi sử dụng.
Quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy là biện pháp phòng ngừa nhằm giúp người sử dụng không tiếp tục sử dụng trái phép, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật. Thời hạn quản lý là 1 năm kể từ ngày ra quyết định quản lý. UBND cấp xã thực hiện quản lý người sử dụng tại địa phương. Quản lý này không phải biện pháp xử lý hành chính.
Khi người sử dụng thay đổi nơi cư trú, công an cấp xã nơi chuyển đi thông báo cho công an cấp xã nơi chuyển đến trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày chuyển khỏi địa phương, để đưa vào danh sách và tiếp tục quản lý.
Dự thảo chuyển thẩm quyền từ UBND xã sang công an xã lập, đưa ra khỏi danh sách người sử dụng trái phép chất ma túy cư trú tại địa phương. Đồng thời, chuyển thẩm quyền từ Chủ tịch UBND cấp xã sang Trưởng công an xã tiếp nhận đăng ký, quản lý người cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.
Dự thảo sửa đổi thời hạn cai nghiện ma túy lần đầu là 24 tháng, từ lần thứ 2 trở lên là 36 tháng, áp dụng cho tất cả hình thức cai nghiện tự nguyện và bắt buộc.
Quy trình cai nghiện ma túy bảo đảm thực hiện đủ 5 giai đoạn để đạt hiệu quả. Với cơ sở cai nghiện ma túy tư nhân, phải thực hiện ít nhất 3 giai đoạn đầu; các giai đoạn còn lại người nghiện thực hiện tại gia đình, cộng đồng.
Người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện cai nghiện tại trường giáo dưỡng. Khi đủ 18 tuổi, nếu thời gian cai nghiện còn lại từ đủ 3 tháng trở lên thì chuyển sang cơ sở cai nghiện công lập.
Dự thảo hoàn thiện quy định kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển kinh tế.
Ông Nguyễn Đắc Vinh, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội, trình bày báo cáo thẩm tra cho biết đa số ý kiến tán thành tăng thời hạn cai nghiện ma túy để nâng cao chất lượng công tác cai nghiện.
Tuy nhiên, cần nghiên cứu quy định phù hợp hơn, đặc biệt với người cai nghiện lần đầu, người đang nuôi con nhỏ, trẻ em: thời hạn không quá 24 tháng lần đầu, không quá 36 tháng từ lần thứ 2 trở đi, hoặc ngắn hơn cho nhóm này.
Có ý kiến đề nghị thời hạn cai nghiện bắt buộc theo dự thảo, nhưng với cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng cần quy định thời hạn phù hợp.
Về cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, Ủy ban đề nghị nghiên cứu quy định nguyên tắc bao quát về điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực, giá dịch vụ cai nghiện, thẩm quyền và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ, cụ thể hóa ở văn bản hướng dẫn.
Về cai nghiện bắt buộc cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi tại trường giáo dưỡng, việc này tạo thuận lợi tổ chức học văn hóa, học nghề, giáo dưỡng. Tuy nhiên, chỉ giới hạn tại trường giáo dưỡng có hạn chế, bất cập. Ủy ban đề nghị nghiên cứu quy định mở, linh hoạt phù hợp thực tiễn, cơ bản thực hiện tại trường giáo dưỡng, giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định mở rộng tại cơ sở cai nghiện khác đủ điều kiện.
Xem thêm
Từ khóa Quốc hội khóa XV cai nghiện ma túy Luật Phòng chống ma túy
